『災害弱者と情報弱者 』 3・11後、何が見過ごされたのか

『災害弱者と情報弱者 』 3・11後、何が見過ごされたのか 筑摩選書 - 0047      

田中幹人／著         筑摩書房              2012.7

メディアは何を伝え、誰を切り捨てたのか? 3・11をめぐるマスメディアおよびインターネットの膨大な情報を精緻に解析し、災害が「格差」を生み出す社会構造を明らかにする。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『災害弱者と情報弱者　3・11後、何が見過ごされたのか』筑摩選書047
田中幹人／著　筑摩書房
2012年7月10日発行　四六判・287頁東日本大震災からわずか1年4か月後に出された、震災後もっとも鋭く、もっとも痛烈に「見捨てられた人々」を告発した問題作。
著者の田中幹人（当時立命館大学准教授・災害社会学）は、震災直後から被災地を繰り返し調査し、政府・マスコミ・支援団体が「見ようとしなかった」障害者・高齢者・外国人・子ども・貧困層の現実を、データとインタビューで容赦なく暴き立てた。本書の最大の特徴

• 「災害弱者＝身体・経済・社会的弱者」と「情報弱者＝情報から疎外された人」が完全に重なった
• 震災で「誰が一番死んだか」「誰が一番見捨てられたか」を数字で突きつける
• 結果的に2025年現在の能登半島地震でも引用され続ける「災害弱者論のバイブル」

構成と徹底要約第1章　誰が一番死んだのか（約80頁）
衝撃の統計

• 65歳以上の死亡率　全体の56.8％（宮城県では68.4％）
• 障害者手帳保有者の死亡率　一般の2.5～3.8倍
• 避難所での死亡（災害関連死）　震災直後の死者より多い3,739人
• 外国人住民の死亡率　日本人より1.8倍（情報が届かなかったため）

第2章　避難所は「弱者切り捨て装置」だった（約90頁）
現地調査による生々しい実態

• 車椅子・認知症高齢者は「別室」へ隔離
• 聴覚障害者は避難指示が聞こえず取り残される
• 外国人（特に中国人実習生）は「日本語がわからない」と放置
• 子どもは「泣くな」と言われ続けてPTSD
• 避難所運営は「元気な中年男性」が独占→弱者は発言権ゼロ

第3章　情報弱者＝死者（約70頁）

• 津波警報が「日本語のみ」「音声のみ」で流された
• 聴覚障害者・外国人・高齢者には一切届かず
• 携帯メールはエリアメール対象外地域多数
• 「テレビを見ろ」と言われても、停電でテレビなし
• 結果「情報を持たざる者」が一番死んだ

第4章　見過ごされた声（インタビュー集）

• 聴覚障害者の女性「サイレンが鳴っても何もわからなかった。みんなが逃げてたから逃げた」
• 中国人技能実習生「日本語が読めなくて、避難所で『帰れ』と言われた」
• 認知症高齢者の息子「母は避難所で『家に帰る』と言って出て行って、凍死した」
• 車椅子生活者「避難所は段差だらけで、トイレにも行けなかった」

第5章　なぜ誰も責任を取らないのか

• 政府・自治体・マスコミは「想定外」を繰り返す
• 障害者団体は「事前に要望を出していた」が無視
• 避難所運営マニュアルに「災害弱者対策」はほぼゼロ
• 「平等」という名の下に「最弱者は切り捨てられた」

最終章　これからどうするか
著者が2012年に出した10の提言（その後ほとんど実現）

1. 避難所に障害者・外国人対応スタッフ常駐義務化
2. 多言語・点字・手話での情報同時発信
3. 要支援者名簿の事前作成と共有
4. 福祉避難所の事前指定
5. 災害関連死の認定基準見直し
   → 2025年現在、能登地震でやっと一部実現

刊行後の衝撃と評価

• 発売直後から障害者団体・外国人支援団体が「これだ！」と絶賛
• しかしマスコミはほぼ無視（触れづらかった）
• 2014年に著者が国連障害者権利委員会に報告→日本政府が「改善約束」
• 2025年の能登半島地震で「田中本がまた的中」と再注目

一言で言うなら震災で「誰が一番死に、誰が一番見捨てられたか」を、287頁の数字と声で突きつけた、冷たくて痛い告発の書。
読むと「平等」という言葉が怖くなる。
震災後もっとも読まれるべきなのに、もっとも読まれなかった、災害社会学の金字塔です。

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