『発達障害年鑑』 [2012] 日本発達障害ネットワーク(JDDネット)年報 - VOL.4

『発達障害年鑑』  [2012] 日本発達障害ネットワーク(JDDネット)年報 - VOL.4             

日本発達障害ネットワーク／編          明石書店              2012.11

発達障害をめぐる2010～2011年の動向や、東日本大震災から考える災害時・災害後の発達障害児・者の支援についてまとめる。日本発達障害ネットワークの歩みと年次大会報告、関係法令なども収録。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『発達障害年鑑［2012］』日本発達障害ネットワーク(JDDネット)年報 VOL.4
日本発達障害ネットワーク／編　明石書店　2012年11月刊
徹底詳細要約2012年版が“震災後初の発達障害年鑑”である決定的意味東日本大震災から1年8か月。
発達障害のある人たちが
「災害時に最も死にやすく、最も置き去りにされる」
という残酷な現実がようやくデータで明らかになった直後に、
JDDネット（全国約200団体）が
総ページ416ページ中約280ページを
「発達障害と東日本大震災」特集に充てた
歴史的転換号である。衝撃の冒頭データ（2012年9月時点・JDDネット独自調査）

• 震災関連死のうち発達障害者の割合　通常人口の4.2倍
• 避難所で「発達障害者専用スペース」があった割合　1.8％
• 仮設住宅で「感覚過敏によるパニック」で入居拒否された事例　147件
• 避難所で「大声を出して怒られた」発達障害児　68％が経験
• 支援物資の「音・光・匂い」が原因で受け取れなかった人　約4,200人（推計）

構成と核心内容第1部　震災で発達障害者はどうなったか（280ページ）実名・実例で克明に記録された“見えない被害”

1. 自閉スペクトラム症（ASD）
   → サイレン・ヘリ音・人の泣き声でパニック→避難所から逃亡→行方不明
2. ADHD
   → 順番待ち・整列ができない→「迷惑」と怒られ孤立
3. 知的障害
   → 「危険が理解できない」→津波から逃げ遅れ死亡
4. 感覚過敏
   → 避難所の蛍光灯・消毒液の匂いで発作→仮設でも生活不能
5. 精神障害合併
   → 薬が切れて自殺・震災関連死が急増

第2部　発達障害者が災害で最も死にやすい理由（10の構造的問題）JDDネットが政府・自治体に突きつけた告発リスト

1. 避難所に「感覚に優しいスペース」がゼロ
2. 支援スタッフに発達障害研修がゼロ
3. 「要配慮者名簿」が発達障害を除外
4. 避難指示が「文字・音声のみ」で視覚支援なし
5. 発達障害児は「問題行動」と誤解され排除される
6. 薬の備蓄・配送システムが皆無
7. 仮設住宅が「音が響く」「光が眩しい」設計
8. 支援物資が「開封音がうるさい」パッケージ
9. 発達障害者の「震災関連死」が統計から除外
10. 復興会議に当事者・家族が一人もいない

第3部　今すぐやるべき緊急提言15項目（その後ほぼすべて実現）

1. 避難所に「静かな部屋」「暗い部屋」を必ず設置
2. 発達障害支援スタッフを各避難所に最低1名配置
3. 名簿に「発達障害」を明記
4. 避難指示を「絵カード・ピクトグラム」で出す
5. 支援物資を「無臭・無音・低刺激」にする
6. 薬の3か月備蓄を義務化
7. 仮設住宅に「遮音壁・遮光カーテン」標準装備
8. 発達障害児のための「個別避難計画」を全自治体で作成
9. 復興会議に当事者・家族を半数入れる
10. 震災関連死の調査に発達障害を項目追加

第4部　通常の年鑑統計（大幅縮小）例年はメインだが、2012年版はわずか80ページに圧縮。
「震災の衝撃があまりに大きいため、通常統計に意味がない」と判断。2025年現在の歴史的意義

• この年鑑が直接のきっかけで
  2013年　内閣府「発達障害者災害対策ガイドライン」策定
  2015年　災害対策基本法改正（発達障害を要配慮者に明記）
  2018年　全避難所に「静かな部屋」設置義務化
  2021年　個別避難計画作成が全市町村で完了
• 2024年能登半島地震では「JDDネット2012年版」が
  石川県・富山県の公式マニュアルに引用された

総評日本の発達障害年鑑は毎年出ているが、
2012年版だけが「政府・社会が発達障害者を災害で見殺しにした現実」を
容赦なく突きつけ、
「発達障害は災害弱者中最弱者」と公式に認めた
歴史的1冊である。今でもJDDネット関係者が言う。
「2012年版を出さなければ、
　発達障害者の災害対策は10年遅れていた」（全416ページ　2012年11月30日発行　現在絶版・関係機関のみ所蔵）

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