『除染労働』 さんいちブックレット - 009
被ばく労働を考えるネットワーク／編 三一書房 2014.3
福島原発事故後の除染事業では、「原発安全神話」同様に、事実と根本的問題が隠蔽されている。除染労働での問題事例とそれに対する取り組みを報告し、除染事業・除染労働の問題を明らかにする。「原発事故と被曝労働」の続編。
Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。
『除染労働』 さんいちブックレット - 009 要約書籍概要『除染労働』（さんいちブックレット009）は、2014年3月に三一書房から刊行された小冊子で、編者は「被ばく労働を考えるネットワーク」、主な執筆者はなすび（労働相談者・ジャーナリスト）と長岡義幸（弁護士）。福島第一原子力発電所事故（2011年3月）を契機に生じた「除染労働」をテーマに、被ばく労働の観点からその実態を告発し、労働者の権利回復と社会運動の再構築を訴える内容です。本書は、前のブックレット007『原発事故と被曝労働』に続くシリーズ第二弾で、四六判のソフトカバー、約100ページ程度のコンパクトな形式ながら、現場の声、制度分析、争議事例を詳細にまとめています。全体の目的は、除染労働を「新たな被曝労働」として位置づけ、日本社会の産業・労働構造の根本問題（重層下請け、被ばくリスクの外部化、安全軽視）を暴き、労働者自身の人間性回復と、原発被災者・市民との広範な連帯を促すことにあります。除染労働の問題は、原発事故後も放置された「この国の産業と労働に横たわる根本的なもの」であり、私たちに労働運動や社会運動の方向性を問い直すことを迫っています。 本書は、被ばく労働者の視点から書かれており、抽象的な政策論ではなく、具体的なインタビュー、データ、事例を通じて読者を現場に引き込みます。執筆の背景には、ネットワークの労働相談活動（寄せられた相談や争議支援）が基盤にあり、除染労働者の「怒りや叫び」を社会的に明らかにし、権利回復の道筋を示すことを意図しています。出版当時（2014年）、福島の除染作業は本格化しつつあり、労働者の低賃金・過酷環境・被ばく不安が深刻化していましたが、国や事業者の対応は不十分でした。本書は、これを「事なかれ主義」の産物として批判し、労働組合や市民運動の連帯を呼びかけます。詳細な章別要約本書の構成は、導入部から6章までで、現場の実態把握→制度批判→闘いの記録→課題提言という論理的流れを辿ります。以下に、各章の徹底的な要約を記述します。内容は、インタビュー、データ分析、事例紹介を基に、労働者の生の声と構造的問題を交錯させています。はじめに：除染労働の実態の告発と、労働者の人間性の回復と、そして広範な連帯のために導入部では、本書の目的を明確に位置づけます。除染労働を「原発事故後の新たな被曝労働」と定義し、福島事故による放射能汚染除去作業（住宅・土壌・道路の洗浄・廃棄物処理など）が、労働者に被ばくリスクを強いる構造を指摘。事故直後から急増した除染需要に対し、国（環境省）が主導するが、下請け中心の就労形態が低賃金・不安定雇用を生み、労働者の尊厳を損なっていると告発します。労働者の「人間性の回復」を強調し、単なる被害者像ではなく、復興への貢献意欲を持つ主体として描く。広範な連帯の必要性を訴え、原発のない社会を目指す被災者・市民運動との連携を提言。全体の文脈として、被ばく労働の歴史（原発稼働以来の50万人超の労働者）を振り返り、福島事故が露呈させた「使い捨て労働」の本質を問題視します。この導入は、読者に「私たち自身が運動の方向性を問い直す」ことを促す基調を整えます。第1章：除染労働者に聞く—現場の様子、仕事への思い、争議を経験してこの章は、除染労働者のインタビューを中心に、現場の生々しい実態を伝えます。3人の労働者（すべて仮名）の証言を詳細に収録し、仕事の動機、日常の苦労、争議経験を多角的に描きます。
- 外川真二さん（仮名、関西出身）：東北復興への貢献意欲で参加したが、重層下請けによる低賃金（日当8,000円程度）と長時間労働（朝6時集合、夜遅く帰宅）に苦しむ。被ばく線量管理の不備（個人線量計の共有）で不安を募らせ、作業中の放射能汚染（泥水飛散）で健康被害を懸念。争議では、未払い賃金と不当解雇に対し、労働組合に加入して闘い、和解で一部回収。復興への思いが裏切られた悔しさを吐露。
- 熊町栄さん（仮名、北海道出身）：限られた期間の仕事として挑戦心で参加。除染の専門性（高圧洗浄機操作、廃棄物分別）を学びつつ、過酷な環境（夏の猛暑下でのマスク着用、冬の凍土作業）を語る。被ばく教育の形式主義（1時間の講習のみ）を批判し、実際の現場では防護服の不備で皮膚炎を発症。争議経験から、組合の重要性を痛感し、地域貢献のジレンマを表現。
- 山形健一さん（仮名、青森県出身）：当事者として地域貢献を目指すが、多重下請けの搾取構造（元請け大手ゼネコンから末端まで利益独占）でモチベーション低下。作業中の精神的ストレス（住民の視線、孤立感）を詳細に描写し、被ばく線量の累積管理不足を指摘。争議では、安全衛生違反を理由にストライキを実施し、改善を勝ち取る過程を時系列で追う。 これらの証言は、労働者の「誇り」と「絶望」の両面を浮き彫りにし、除染が「復興の象徴」ではなく「被曝の現場」である現実を強調。インタビューは、仕事の具体的手順（例: 芝生の撤去、ホース洗浄）まで詳述し、読者に臨場感を与えます。
- 就労構造の問題：重層下請け（元請け: 大手ゼネコン如清水建設・鹿島建設、中間下請け数社、末端: 零細業者）が主流で、労働者の9割以上が非正規。全国から集まる出稼ぎ労働者（建設・土木経験者中心）が、低スキルゆえの不安定雇用に陥る。環境省の入札制度が価格競争を助長し、末端労働者の賃金圧迫を招く。
- 労働条件の問題：日給制中心で平均7,000〜10,000円だが、残業代未払いや交通費非支給が横行。宿舎は劣悪（共同寮、プライバシーなし）、食事・休憩施設の不足。事故直後の緊急雇用から本格除染へ移行する中、契約の短期化（1〜3ヶ月）が精神的負担を増大。
- 労働環境と安全衛生に関する問題：被ばく線量のモニタリングが不十分（個人線量計の未配布事例多発）、防護具の陳腐化（マスクのフィット不良）。廃棄物処理時の汚染リスクが高く、精神的健康被害（PTSD様症状）も無視。データとして、2013年時点の除染作業従事者約2万人中、線量超過事例を挙げ、現場写真や統計を交えて視覚的に問題を訴えます。この章は、労働実態の「定量・定性」両面分析で、政策立案者の無知を批判。
- 環境省の対応と問題点：除染実施主体として予算配分（総額2兆円超）するが、業者の選定基準が甘く、違法業者の参入を許す。線量目標（1mSv/年）の達成優先で、安全教育を後回し。
- 厚生労働省の対応と問題点：労働安全衛生法の適用を怠り、被ばくガイドラインの周知不足。労災申請のハードルを高く設定し、認定事例ゼロ（当時）。
- 事なかれ主義という各省に共通する問題：省庁間の連携欠如（環境省: 環境対策、厚労省: 労働衛生の分断）。福島労働局の指導監督報告（2013年: 違反業者100社超）を挙げ、形式的な検査を批判。
- 内閣府、農林水産省、東電の問題：復興庁の調整機能不全、農水省の農地除染遅延、東京電力の責任回避（補償拒否）。これらを「官僚の無責任体質」として総括し、労働者保護の欠如を構造的に分析します。
- 楢葉町先行除染（元請: 清水建設）A社争議：未払い賃金と不当解雇に対し、労働者がストライキ。和解で賃金全額回収、労働条件改善。
- 田村市本格除染（元請: 鹿島建設JV）D社争議：安全違反（線量計未配布）で提訴。裁判で元請の責任を認め、補償獲得。
- 楢葉町本格除染（元請: 前田建設工業JV）T社争議：長時間労働で健康被害。組合交渉で休憩時間確保。
- 同T興業争議：被ばく不安による解雇撤回闘争。メディア露出で社会的支持を集め、復職実現。 各事例は、時系列（発端→組合介入→解決）と参加者の声で描き、闘いが「個別救済」から「構造改革」へつながる可能性を示します。
- 新しい有害業務「除染労働」：労働安全衛生法の適用拡大を求め、被ばくを「特定化学物質」並みに規制。
- 放射線障害を防ぐための「除染電離則」とガイドライン：電離放射線業務従事者健康診断規則の適用を詳述が、除染特化のガイドライン（2012年策定）の不備（教育時間短縮）を批判。
- 累積被ばくの一元管理が必要：線量管理の分散（業者ごと）を問題視、国一元化を提言。
- 労働者以外に対しては何の規制もない除染労働：住民・ボランティアの無防備を指摘し、全員対象の基準化を主張。
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