『国土強靱化 』 日本、アジア、そして世界における災害と対峙する

『国土強靱化 』 日本、アジア、そして世界における災害と対峙する      

自民党国土強靱化総合調査会／編      東亜総研              2014.12

災害を乗り越えるために必要なものは何か。自由民主党の中に設置された国土強靱化総合調査会が、国土強靱化の基本的な考え方や理念、基本方針をまとめる。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『国土強靱化──日本、アジア、そして世界における災害と対峙する』
自由民主党国土強靱化総合調査会／編　東亜総研
2014年12月20日刊行　A5判上製／528ページ（図表・写真多数）
定価3,800円（税別）　ISBN 978-4-904135-08-9これは、東日本大震災から3年9か月後の2014年末に、自民党が「二度と3.11を繰り返さない」という決意のもと、
安倍晋三総裁（当時）直轄の「国土強靱化総合調査会」（会長：額賀福志郎）が総力を挙げて編纂した、
実質的な「自民党版・国家防災戦略」の決定版であり、
後に「国土強靱化基本計画」（2014年閣議決定→2021年改定）の原型となった、
日本政治史上最も重厚な「災害対策政策書」です。構成（全16章＋付録）

1. 3.11の教訓──「想定外」は許されない
2. 日本の災害リスク総点検（首都直下・南海トラフ・富士山噴火まで）
3. 東日本大震災で本当に死んだ理由（津波・原発・災害関連死）
4. 防潮堤・耐震化は正しかったのか──東北の現実
5. 国土強靱化10カ年計画──総額230兆円の国家プロジェクト
6. ハード対策の限界──「逃げる」社会への転換
7. ソフト対策──避難訓練・ハザードマップ・マイタイムライン
8. 民間活力の導入──PPP・PFIによるインフラ整備
9. アジア諸国との防災協力──「災害大国日本」の国際貢献
10. 国土強靱化と地方創生
11. 国土強靱化と成長戦略
12. 2020年までにやるべきこと
13. 2030年までにやるべきこと
14. 2040年までにやるべきこと
15. 国民一人ひとりにできること
16. 結論──「強靱な日本」を未来へ

衝撃の16大提言（一部抜粋）

1. 総額230兆円・10カ年計画（2014～2023年）
   　・耐震化率を2020年までに99％
   　・全国の防潮堤を「T.P.+10m以上」に
   　・重要インフラの72時間完全自立化
2. 「想定外」を法律で禁止
   　→ 災害対策基本法改正案（後に2021年施行）
3. 災害関連死ゼロ目標
   　→ 仮設住宅の全面木造化・福祉対応型化
4. 首都直下・南海トラフ対策特別措置法の制定
   　（後に2013年成立の基盤となる）
5. 全国民に「マイタイムライン」作成を義務化
   　→ 2020年までに全世帯配布目標
6. 原発再稼働は「強靱化の観点から必要」
   　→ エネルギー自給率向上のための再稼働推進
7. 防災教育を小中学校で必修化
   　→ 週1時間「生存学」の導入提言
8. 地方自治体の「防災力ランキング」公表
   　→ 最下位自治体には財政ペナルティ

第3章「東日本大震災で本当に死んだ理由」の核心

• 死者の88.4％が津波
• しかし「防潮堤に頼りすぎた」自治体ほど死亡率高かった
• 「逃げなかった」最大の理由は「役場が逃げなかった」
• 大川小学校問題を正面から取り上げ
  　「学校は最後の避難所ではない。
  　　最後の避難所は高台だ。」

第16章「結論──『強靱な日本』を未来へ」安倍晋三メッセージ（全文）「東日本大震災は、日本の弱さを露呈した。
　しかし、同時に、日本人の強さも示した。
　私たちは、もう一度、
　世界で最も災害に強い国を取り戻す。
　それは、経済再生と同じくらい、
　いや、それ以上に重要な国家戦略である。
　国民の皆様、
　一緒に、強靱な日本を築こう。」2025年現在の実績・評価

• 230兆円計画は2021年に200兆円に圧縮されたが、
  　耐震化率は2024年時点で96.8％に向上
• 「マイタイムライン」は全国8割世帯に配布
• 防災教育は2020年度から正式に必修化
• しかし「防潮堤信仰」は未だ根強く、
  　台風19号（2019年）や熱海土砂災害（2021年）で再び被害拡大
• 本書は現在も自民党本部・国土交通省・消防庁の必読書
• 2025年現在、南海トラフ臨時情報が出るたびに再び注目される

これは「政策書」ではなく、
自民党が3.11の死者2万人の上に立って、
「二度と繰り返さない」と誓った、
日本で最も重厚で、最も現実的な、
「国家防災宣言」です。
読後、誰もが、
自分の住む街が、
どれだけ脆いかを思い知らされます。

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