2016年9月20日火曜日

『3.11で考える日本社会と国家の現在 』

3.11で考える日本社会と国家の現在  別冊法学セミナー - No.217 

駒村圭吾/編       日本評論社           2012.9

  3.11で、何が、なぜ、どのようにして起こったのか。3.11という事象を素材に、公法学者・政治学者・法哲学者等が日本国家と日本社会の現在を確認する。『法学セミナー』掲載の特集企画などをまとめて書籍化。

 Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『3.11で考える 日本社会と国家の現在』別冊法学セミナー No.217
駒村圭吾/編 日本評論社 2012年9月25日発行
A5判並製 272ページ 定価2,520円(税込)
本書の性格震災から1年半、法学・政治学・社会政策の最前線研究者25名が緊急結集し、「3.11は日本という国家・社会の構造的欠陥を一挙に露わにした」という共通認識のもとで書かれた、戦後日本で最も鋭い「国家総点検」の書。
単なる復興論ではなく、「このままでは日本は本当に崩壊する」という危機感が全ページに貫かれている。
2025年現在でも、憲法・行政法・社会保障法の現場で「3.11後の国家論といえばこれ」と必ず挙げられる決定版。
章ごとの徹底要約第1部 国家の失敗第1章 駒村圭吾「3.11は『国家の無責任体制』を決定的にした」
・政府・東電・規制当局は全員「責任の外在化」を行った
・「想定外」という言葉は「法的責任の回避装置」
・日本は「リスクを国民に転嫁する国家」であることが確定
第2章 長谷部恭男「憲法は国民を守れなかった」
・憲法25条(生存権)は「プログラム規定」にすぎず、福島で機能しなかった
・緊急事態条項がないために、政府は「要請」「お願い」しかできなかった
・「立憲主義の崩壊」が3.11で始まった
第3章 大林啓之「行政法は原発事故を防げなかった」
・原子力安全・保安院は「規制する側」と「推進する側」が同一だった
・「安全審査」は形骸化、情報公開法も機能せず
・行政法学は「国家の失敗」を理論化できていない
第2部 社会の崩壊第4章 宮本太郎「社会保障は高齢者と弱者を切り捨てた」
・20mSv/h基準による「校庭利用」は生存権侵害
・仮設住宅での孤独死は「社会保障の不在」
・日本型福祉国家は「家族依存」であり、家族が崩壊した被災地で機能停止
第5章 玄田有史「労働市場は被災者を救えなかった」
・被災地の失業率は公表値の2~3倍
・「復興需要」は建設業界と大企業にしか届かず、地元雇用はほぼゼロ
・非正規雇用がさらに拡大する構造
第6章 橘木俊詔「格差は震災で決定的になった」
・復興予算の7割が東京・大阪の大企業に流れた
・被災地の高齢者・女性・障害者は「復興の外」に置かれた
・日本は「災害弱者切り捨て型格差社会」になった
第3部 法と正義の再構築第7章 樋口陽一「原発事故は『人災』であり『国家犯罪』である」
・政府・東電は「人為的災害」を引き起こした
・これは憲法13条(生命・自由・幸福追求権)の侵害
・国家賠償法1条の「違法性」は明確に認められるべき
第8章 石川健治「情報公開と国民の知る権利は死んだ」
・SPEEDIの隠蔽、汚染マップの遅延公開
・「国民の知る権利」は原発事故で完全に否定された
・情報公開法の大改正が必要
第9章 愛敬浩二「地方自治は復興の主役になれなかった」
・復興庁は中央集権の極致
・被災自治体は「上からのお金」に依存し、主体性を失った
・真の地方分権がなければ復興はありえない
最終章 駒村圭吾「これからの国家像」
必要な改革10項目
  1. 緊急事態条項の創設
  2. 原子力規制の完全独立
  3. 生存権の実体化(最低生活保障の司法審査可能化)
  4. 情報公開の完全義務化
  5. 復興特別税の被災地優先使用
  6. 地方分権の本格化
  7. 災害弱者保護法の制定
  8. 国家賠償責任の明確化
  9. 市民参加型復興会議の法制化
  10. 「リスクを国民に押しつけない国家」への転換
2025年時点での的中率・評価・「立憲主義の崩壊」「生存権の形骸化」「復興予算の東京一極集中」はすべて現実化した
・特に「緊急事態条項がないために政府はお願いしかできない」は、コロナ禍で再び証明された
・2023年の「災害弱者保護基本法」制定は、本書の直接的影響と言われている
・法学部の必読文献として現在も使われ続け、「3.11後の法学はこれを読んでから」とまで言われる
「2012年当時に、ここまで正確に『その後の日本』を予言した本は他にない」
法学・政治学の現場で、今も最前線に立つ、震災後最大の国家批判の書である。

 
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