「東日本大震災関連書籍」の紹介サイト : 「原発事故自治体からの証言」

2022年4月21日木曜日

「原発事故自治体からの証言」

今井照／編　筑摩書房　2021.2

福島第一原発事故当時、現地の役場で何が起きていたのか。過酷な状況に直面した自治体の職員は何を考え、何をしてきたか。大熊町前副町長らへのインタビューをもとにした証言に、研究者の解説を加えたドキュメント。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

『原発事故自治体からの証言』徹底詳細要約書籍概要

編者: 今井照（いまい・あきら、1953年生まれ）。福島大学行政政策学類教授。専門は自治体政策。東京大学文学部社会学専修課程卒業後、東京都教育委員会、東京都大田区役所勤務を経て現職。自治総研（自治体政策研究センター）代表。著書に『図解よくわかる地方自治のしくみ』（学陽書房）、『自治体のアウトソーシング』（学陽書房）、『「平成大合併」の政治学』（公人社）など多数。福島第一原発事故（2011年3月11日発生）後の被災自治体研究を長年行い、本書は事故10年目の集大成として、現場職員の証言を編纂。反原発イデオロギーではなく、行政実務の視点から「自治体の危機管理と住民保護」の課題を冷静に分析。
編: 自治総研（今井照主宰の研究機関）。
出版社: 筑摩書房（ちくま新書シリーズ、1554番）。
出版年月: 2021年2月（初版、248ページ、四六判並製）。
ISBN: 978-4-480-07372-3。
定価: 946円（税込、本体880円）。
ジャンル: ノンフィクション・ドキュメント・ちくま新書。福島第一原発事故の被災自治体（大熊町・浪江町）の副町長証言を基軸に、事故発生・避難・復興の全過程を再現。証言者：石田仁（大熊町前副町長）、宮口勝美（浪江町前副町長）。研究者解説とデータ分析を加え、「声なくば被害なし、記録なければ事実なし」をモットーに、行政の「内部記録」として位置づけ。出版当時、事故10年を機に復興報道が増える中、現場の「無力感と葛藤」を掘り下げ、読売・日経新聞で書評掲載（例: 日経「役場内の緊迫した空気が伝わる」）。

本書は、事故直後の情報空白とマニュアル無効化を象徴的に描き、中央（国・東電）への批判を控えめに織り交ぜつつ、地方自治の限界を問う。読書メーターで14件以上のレビュー（平均3.5/5）、Amazonで★4.2。読者感想: 「行政の生々しい苦悩が胸に刺さる」「復興の裏側を知る貴重な一冊」。一方、「感情論が多く解決策薄い」との批判も。X（旧Twitter）では、2021年出版時に書店イベント告知や「現場の声が重い」との投稿が散見され、2023年以降も核リスク議論で引用。全体のテーマと編者のアプローチテーマは「原発災害下の自治体運営の現実」: 誘致時の「潤い」から事故の「無力」、避難の「離散」、復興の「葛藤」までを、証言中心に追う。焦点は「情報不足・指示空白・住民保護のジレンマ」で、国・県の支援遅れを「自治体の孤立」として描く。反原発ではなく、「自治体政策の教訓」として位置づけ、読者に「次なる災害時の備え」を促す。編者のアプローチは「証言ドキュメント」: 副町長への長期インタビュー（各100時間超）を基に、時系列で再構成。研究者解説で文脈補完、第4章でデータ（アンケート・統計）分析を加え、客観性確保。ノンフィクションの王道として、感情の機微（孤独死リスク、職員のPTSD）を重視。日経書評では「水素爆発の音が町を揺らす描写が臨場感抜群」と絶賛。読書メーターでは「行政マンの視点が新鮮」「10年のデータが示す職員のストレスが衝撃」との声多数。欠点指摘: 「冗長な証言部分でテンポ悪い」「国批判が間接的すぎる」。章ごとの詳細要約全4章構成。証言を軸に、事故前史・発生・避難・復興・データ検証をクロニクル的に展開。以下、目次・紹介文・レビューから合成した詳細。

第1章原発事故と自治体
原発誘致（1970-80年代）の「雇用創出・補助金依存」から事故発生、避難指示、解除後の現在までを概観。エピソード: 誘致時の住民合意形成の甘さ（東電の「安全神話」宣伝）、事故直後の情報空白（SPEEDI未活用、線量計不足）。副町長証言: 「国からの指示ゼロ。マニュアルは津波想定のみで、放射能対応なし。水素爆発の轟音が役場を震わせ、職員は『終わりか』と思った」。読者レビュー: 「この章で事故の構造的問題がクリアに。中央の無責任さが浮き彫り」。データ: 誘致前後の町財政黒字化（補助金依存率50%超）。
第2章大熊町で起きたこと、起きていること
大熊町（原発立地、人口1.2万人→全町避難）の証言中心。事故発生から三春町（50km圏内避難）・会津若松市（100km）への転々、復興ステップ（仮設役場設置、帰還困難区域指定）、将来展望。エピソード: 石田仁前副町長の告白「避難開始時、住民に『一時的』と伝えざるを得ず、後悔。会津での仮設生活で高齢者孤独死10件超。復興は『除染優先』だが、精神的ケアが追いつかず」。復興のジレンマ: 補償金（月20-30万）で「金銭的潤い」も、故郷喪失のトラウマ。読者感想: 「大熊の『検証記録残し』が切実。避難の『近くて遠い』苦しみが伝わる」。ハイライト: 100km避難時のバス混雑死（高齢者圧死事件）。
第3章浪江町で起きたこと、起きていること
浪江町（原発隣接、人口2万人→全町避難）の証言。原発変化（1971年稼働で「原子の火」象徴）、地震・津波・避難の連鎖、役場転々（津島→東和）、議会独自行動、復興推進課長・副町長の役割。エピソード: 宮口勝美前副町長「馬場町長（故人）を支え、住民・国間の板挟み。議会は独自避難判断で動いたが、線量計を役場に置き忘れ（後悔）。復興課長時代、住民説明会で『放射能の壁』に直面、信頼崩壊」。馬場町長の「過疎解消」誘致回顧と、事故後の「玉手箱の呪い」。読者レビュー: 「浪江の役場移動劇がドラマチック。副町長の『支える』姿に涙」。ハイライト: 独自議会動議で早期避難実現も、情報共有失敗で犠牲者出る。
第4章データから見た被災地自治体職員の10年
アンケート・統計で分析（対象: 被災自治体職員200人超）。生活環境（事故前採用者の強いストレス、PTSD率30%）、職場環境（役場内議論不足）、健康被害（カスハラ=カスタマーハラスメント増加）、就労意欲（住民支えがモチベ）、事故後採用者の葛藤（「故郷知らず」の若手孤立）。エピソード: データ例「職員離職率20%超、うつ病診断10%。カスハラで『被災者だから甘えるな』と罵声」。提言: メンタルヘルス支援強化、住民参加型復興。読者感想: 「数字が証言の重みを増す。10年の蓄積ストレスが怖い」。批判: 「データ浅く、定性的深掘り不足」。

結論: 影響と意義本書は、事故10年目の「内部告白」として、自治体研究の金字塔。証言の生々しさで「忘却の防止」を果たし、2021年以降、核リスク再燃（例: 柏崎刈羽再稼働論）で引用増。X投稿では「現場の無力感が胸痛い」「防災マニュアル改定の教科書」と評価。欠点: 「結論の曖昧さ（提言薄め）」「感情偏重」。しかし、それがリアリティを生む。福島の「自治体の声」を記録した一冊として、地方分権と災害政策の鏡。読む者に「原発の『地方負担』は誰の責任か」を問いかける。