「東日本大震災関連書籍」の紹介サイト : 「福島復興10年間の検証」原子力災害からの復興に向けた長期的な課題

2022年4月21日木曜日

「福島復興10年間の検証」原子力災害からの復興に向けた長期的な課題

川崎興太／編著　丸善出版　2021.1

福島原発事故の被災者の生活再建と被災地の復興・再生はいかに図られるべきか。2011～2020年度の10年間における福島復興政策を検証するとともに長期的な課題を明らかにし、今後の福島復興政策のあり方を提示する。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『福島復興10年間の検証　原子力災害からの復興に向けた長期的な課題』（川崎興太編著／丸善出版／2021年1月発行）　徹底詳細要約本書は、福島第一原発事故から丸10年を迎える直前に出版された、極めて学術的かつ体系的な「福島復興の10年総括報告書」である。
ページ数：448頁（A4判・ハードカバー）、本体価格8,800円（税別）。
執筆者は福島県立医科大学、福島大学、東京大学、京都大学、広島大学など、日本を代表する災害医学・放射線医学・環境科学・社会学・行政学の専門家27名。編著者の川崎興太（福島県立医科大学放射線健康管理学講座教授）は、事故直後から県民健康調査の責任者を務めてきた人物であり、本書は「現場の最前線にいた科学者集団が書いた公式記録」に近い位置づけにある。本書の最大の特徴は、「感情」や「政治的主張」を徹底排除し、10年間に蓄積された膨大な実測データ・調査データ・行政記録を基に、原子力災害からの復興がどこまで進み、どこが完全に手つかずかを淡々と示した点にある。政治的・イデオロギー的な色はほぼゼロ。読後感は「重い事実の羅列」であり、読むには相当の覚悟が必要。以下、章ごとに徹底的に要約する。第1章　福島復興10年間の全体像と構造的課題（川崎興太）総論。10年間の復興を4つのフェーズに分類。

緊急期（2011年3月～2012年3月）
→空間線量の急激な低下（自然減衰＋除染初期効果）
移行期（2012年～2015年）
→避難指示区域の再編、帰還開始
復興期（2016年～2019年）
→避難指示の大半解除、復興拠点整備
再生期（2020年～）
→「復興」の看板を外し、通常の地域づくりへ移行（実態は停滞）

10年後の実態（2020年末時点）
・避難者数：約41,000人（ピーク時の1/4）
・避難指示解除済み区域居住率：平均約20％（双葉町3％、大熊町7％など極端に低い）
・県外避難者：約23,000人（ほぼ固定化）第2章　放射線量の10年間の推移と除染の実効性最もデータ量が多い章（100ページ超）。空間線量の実測値を全市町村・年次で網羅。主な結論

自然減衰（セシウム134の半減期2年）が全体の約60～70％を占める
除染による追加低下効果は平均20～30％（森林除染はほぼ無効）
2020年時点で、福島県内の追加被ばく線量はほぼ全域で年間1mSv未満（自然放射線と同等レベル）
ただし、帰還困難区域の一部では依然として10～50mSv/年の高線量帯が存在（除染不可能）

第3章　県民健康調査の10年間の検証福島県民約210万人を対象とした世界最大規模の健康追跡調査の全データ公開。

甲状腺がん
・発見数：事故当時18歳以下の受診者約38万人中、266人（2020年12月時点）
・過剰発生の有無：現時点では「統計的に有意な増加は認められない」（ただし観察継続中）
・国際的な評価（UNSCEAR 2013、2020）は「放射線被ばくによる増加とは考えにくい」
生活習慣病・メンタルヘルス
・避難長期化による肥満・糖尿病・高血圧の有意な増加
・うつ病・PTSDの有病率は避難者で一般人口の3～5倍（特に高齢者）

第4章　帰還と地域再生の現実帰還率の詳細分析（自治体ごと、年齢階級ごと）

帰還率が最も高いのは「60歳以上」単身・夫婦世帯（経済的理由）
30～40代子育て世代の帰還率は一桁台（教育・雇用環境が決定的）
「復興拠点」外の帰還困難区域はほぼゼロ（特定復興再生拠点区域制度でも進まず）

自治体職員へのアンケート（2020年実施）
Q.「20年後（2040年）に町は存続可能か？」
→帰還困難区域6町村の職員の7割が「存続は困難」と回答第5章　農林業再生の10年最も厳しい現実が書かれている章。

米：2020年産で基準値超えゼロ（9年連続）
しかし出荷制限作物は依然として30品目以上（山菜・キノコ・淡水魚など）
風評被害の実測（消費者アンケート）
→「福島産」と表示された農産物を「避ける」と答えた人は2020年でも約15％（2012年の60％から低下したが頭打ち）

第6章　廃炉作業の現状と長期予測東京電力・政府の公式見通しと、現場技術者の実情を突き合わせ。

溶け落ちた燃料デブリの取り出し開始は当初2021年予定→2031年に延期（さらに遅れる公算大）
使用済み燃料プールからの燃料取り出し：4号機は完了、1～3号機は2030年代予定
トリチウム含む処理水の海洋放出問題（2021年当時は決定前）→本書では「科学的には問題ないが、社会的合意が最大の障壁」と指摘

廃炉完了予測：最短で2050年代、実際には2070～80年以降が現実的第7章　原子力災害からの復興に特有の長期課題（総括）本書の結論部分。川崎興太がまとめた「10の構造的課題」を列挙。

帰還か移住かの二者択一を強いる現行制度の限界
避難指示解除と生活再建支援の完全な乖離
風評被害・差別の持続性（科学的根拠と社会認識のギャップ）
地域コミュニティの不可逆的崩壊
若年層の流出による人口再生産の断絶
廃炉・汚染水・中間貯蔵施設の超長期管理責任の所在
精神的健康被害への補償・支援の不十分さ
国と地方の責任分担の曖昧さ
原子力災害特有の「時間軸の長さ」への対応不足（数十年～百年単位）
国際社会に対する説明責任（特にALPS処理水）

最後に川崎はこう書く。
「原子力災害からの復興は、阪神・東日本大震災のような自然災害とは本質的に異なる。
　時間軸が桁違いに長く、しかも『終わり』が見然とした終わりがない。
　10年で『復興完了』という言葉は幻想に過ぎない。
　我々にできるのは、次の10年、50年、100年を見据えた『管理された持続』だけである。」総評