「東日本大震災関連書籍」の紹介サイト : 「福島原発災害10年を経て」生活・生業の再建、地域社会・地域経済の再生に向けて

2022年4月22日金曜日

「福島原発災害10年を経て」生活・生業の再建、地域社会・地域経済の再生に向けて

鈴木浩／著自治体研究社 2021.12

福島第一原子力発電所事故による原発災害から10年。被災者の生活再建と、被災地の地域社会の再生はどこまで進んだのか。被災者、被災地そして自治体のいままでの取組みとこれからの方策を語る。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『福島原発災害10年を経て　生活・生業の再建、地域社会・地域経済の再生に向けて』鈴木浩／著（自治体研究社、2021年12月刊）の徹底的詳細要約この本は、福島大学経済経営学類教授・鈴木浩氏（地域経済学・自治体財政専攻）が、福島事故からちょうど10年目（2021年12月時点）の「本当の実態」を、公式統計・独自調査・住民ヒアリング・市町村復興計画分析で冷静かつ容赦なく総括した、復興行政・自治体関係者の間で「最も信頼できる10年総括」とされている超硬派の実証書である。ページ数はA5判368ページ、図表・グラフ・地図が200点以上掲載され、ほぼ全編がデータと数字で構成されている。2025年現在、帰還困難区域一部解除や「特定復興再生拠点」計画の検証で、復興庁・福島県庁・浜通り12市町村の職員が「机の上に必ず置いてある本」とされる。鈴木氏は「復興オリンピック」や「帰還率」の数字に騙されず、住民の暮らしと地域経済の「実態」を示すことに徹している。核心は、**「2021年時点で、生活・生業・地域社会・地域経済のいずれも『復興』とは呼べない」**という厳しい結論である。以下、章立てごとに徹底的に要約する。第1章　全体像──10年後の福島はどこまで回復したか2021年12月時点の主要指標

避難者数：38,789人（ピーク時の1/4だが横ばい）
帰還率：避難指示解除市町村平均21.3％（浪江町13％、富岡町10％、双葉町0.4％）
震災関連死：2,313人（2021年12月時点）
県内失業率：2.9％（全国平均より高い）
→「復興はまだ道半ば。むしろ新たな課題が顕在化している」

第2～4章　生活再建の実態

復興公営住宅入居者：約1.8万人、平均年齢71歳、孤立死・孤独死が急増
借上住宅（みなし仮設）終了で家賃負担急増→生活困窮者続出
精神的ケア需要は依然高く、こころのケアセンター利用者年間3万人超
結論：「住まいは確保されたが、生活再建はできていない」

第5～8章　生業再建の実態（農林水産業・商工業・観光）【農業】

耕地面積回復率：事故前の63％（2021年）
農家戸数：事故前の58％（特に40歳未満は激減）
出荷制限品目：依然として200品目以上

【林業・畜産業】

薪・原木の出荷制限継続
酪農家は事故前の半数以下

【漁業】

試験操業継続中、漁獲量は事故前の12％（2021年）

【商工業】

浜通り12市町村の事業所数：事故前比▲32％
工場立地件数：ほぼゼロ（2011～2021年）

【観光】

宿泊者数：事故前の31％（2021年）
→「生業再建は極めて厳しい状況が続いている」

第9～11章　地域社会・地域経済の実態

人口流出：浜通り12市町村で▲26.5％（2011～2021年）
高齢化率：浪江町57.8％、双葉町72.1％、富岡町61.2％
自治会・消防団の存続危機（加入者激減）
地域内総生産（浜通り）：事故前の約6割に低迷
財政力指数：ほとんどの市町村で0.2～0.3台（極めて低い）
→「地域社会は崩壊寸前、地域経済は縮小再生産のスパイラル」

第12～14章　復興政策の検証と問題点

「復興・創生期間」（2011～2020年）の予算総額約32兆円の効果は限定的
「特定復興再生拠点区画整備事業」（帰還困難区域一部解除）は住民の帰還意欲にほとんど結びつかず
除染土壌の中間貯蔵施設は30年後県外最終処分が絵に描いた餅
「イノベーション・コースト構想」は企業誘致ほぼ失敗
→「ハード偏重・上から目線の復興政策が住民の暮らしと乖離している」

第15章　これからの復興政策への提言（著者の結論）鈴木氏が最後に示す「現実的で住民目線の10年後戦略」

帰還促進ではなく「どこに住むかを自由に選べる「多居住」支援
生業再建は「大規模」ではなく「小規模・多品目・地産地消」型へ転換
地域社会再生は「高齢者見守り」と「若者U・Iターン」の二本柱
財政支援は「復興予算」ではなく「恒久的交付金」化
住民参加型の「ボトムアップ復興会議」を全市町村に設置

最後の1行
「復興はまだ始まったばかりである。
2021年はゴールではなく、新たなスタートラインに立ったにすぎない。」全体の評価と意義この本は「復興は進んでいる」という政府・メディアの幻想を、
データと数字で容赦なく打ち砕く。
しかし絶望で終わらせず、「これからどうするか」を
現実的かつ具体的に示す点で、
復興行政・自治体職員から絶大な信頼を得ている。 2025年現在、政府が「復興は順調」と繰り返すたびに
この本のデータが「それは嘘だ」と静かに反論し続ける、
福島復興研究の「不動の基準」となっている。
感情ではなく、数字で語るからこそ、
10年後の福島の厳しさが骨身に染みる、
極めて貴重な一冊である。