2014年7月15日火曜日

『脱原発を決めたドイツの挑戦 』 再生可能エネルギー大国への道

『脱原発を決めたドイツの挑戦  再生可能エネルギー大国への道
角川SSC新書 - 158         

熊谷徹/著 角川マガジンズ 2012.07


脱原発に至る歴史、電力完全自由化までの障壁、産業界の反応、国民の覚悟など、再生可能エネルギー大国へ突き進むドイツのエネルギー政策の現状を、日本の電力事情と比較しながらレポートする。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

『脱原発を決めたドイツの挑戦 ―再生可能エネルギー大国への道―』 詳細な要約書籍概要本書は、2011年の福島第一原子力発電所事故を機に、ドイツが急速に推進した脱原発政策「Energiewende(エネルギー転換)」を、現地取材に基づき詳細にレポートした新書です。著者の熊谷徹は、ドイツ在住の視点から、原発廃止の政治・社会・経済的背景を解明し、日本との比較を通じて、再エネ中心社会への移行可能性を探ります。焦点は、脱原発を超えた「脱化石燃料」への挑戦で、2050年までに再生可能エネルギー(再エネ)発電比率を80%とする目標を軸に、電力市場自由化の役割や国民の環境意識を強調。出版は角川SSC新書(第158巻)、2012年7月、角川マガジンズ、244ページ(新書判)。ISBN: 978-4-04-731581-5、価格: 税込780円(本体714円)。福島事故からわずか4ヶ月後の刊行で、当時の脱原発ムーブメントに寄与し、日本でのエネルギー政策議論を活性化。図表・地図を活用し、専門用語を避けた読みやすい構成が特徴です。著者紹介熊谷徹(くまがい・とおる、1959年東京生まれ)は、ドイツの政治・経済・環境問題に精通したフリージャーナリスト。早稲田大学政治経済学部卒業後、NHKに入局し、ワシントン支局でベルリンの壁崩壊や米ソ首脳会談を取材。1990年以降、ミュンヘン在住で20年以上にわたり、ドイツ統一後の社会変動、欧州統合、安全保障、エネルギー政策を専門に執筆・講演。主な著作に『ドイツ人が見たフクシマ―なぜ日本から1万キロ離れたドイツが脱原発を決めたのか』(2012年)、『メルケルと日本の未来』(2015年)など。本書では、自身の現地インタビュー(政治家、企業幹部、市民運動家)とデータ分析を基に、ドイツの「ボトムアップ」型政策を日本に適用する示唆を提示。環境NGOやメディアで知られ、脱原発の「現実派」論客として位置づけられます。目次と各章の詳細要約本書は全4章構成で、脱原発の歴史から市場改革、全体像、国際的文脈へ論理的に展開。日独比較を随所に挿入し、政策の実行性をデータで裏付けます。各章はサブセクションで細分化され、インタビューや事例を交え、実務的洞察を提供。以下に章ごとの詳細要約を記します。第1章: なぜドイツは原発を捨てたのかドイツの脱原発決定の政治・社会的背景を、40年の歴史から紐解きます。福島事故の「衝撃波」を起点に、国民運動の蓄積を分析。主要議論:
  • イザー一号機停止!: 1970年代の反原発運動の象徴として、1975年のワイズバッハ原発建設反対デモ(数万人規模)を紹介。緑の党(1980年結成)の台頭と、連邦憲法裁判所の判例(原発廃炉の合法性)が基盤。
  • 福島事故の衝撃波: 2011年3月の事故後、メルケル政権の「倫理委員会」設置(5月)と、6月30日の脱原発法成立(2022年までに全17基廃炉)を時系列で記述。世論調査(事故前原発支持40%→後20%)で、国民の「安全神話」崩壊をデータ示す。
  • 40年の蓄積: チェルノブイリ事故(1986年)の影響と、EEG(再生可能エネルギー法、2000年)のFIT制度が、再エネ比率を2011年の17%(太陽光6%、風力7%)に押し上げ。州政府の権限(エネルギー政策の地方分権)が中央の抵抗を抑えた。
  • 日本比較: 日本の「原子力村」癒着 vs. ドイツの市民参加型。提言: 日本も緑の党のような第三勢力の必要性。 この章は本書の導入部として、脱原発の「必然性」を感情的に描き、読者の共感を誘います。
第2章: 日本と大きく異なるドイツの電力市場ドイツの電力自由化の仕組みを解説し、日本との構造差を強調。競争促進の障壁と解決策を事例で。主要議論:
  • 誰でも電力会社を変更できる: 1998年の自由化法で、家庭用電力も市場開放(日本は2016年まで企業限定)。消費者エンパワーメントとして、オンライン比較サイト(Verivox)の利用率(80%超)を挙げ、平均料金20%低下をデータ示す。
  • 精算書に見るドイツの情報開示: 年次精算書(Stromrechnung)の透明性(発電源別内訳、CO2排出量表示)を紹介。市民が「緑電力」選択可能で、再エネ供給会社(例: LichtBlick社)のシェア10%超。
  • 障壁の克服: EU指令(1996年)による外圧と、連邦カルテル局の監視が鍵。電力会社の垂直統合解体(発電・送配電分離)で、中小参入を促進。
  • 日本比較: 日本の10社体制 vs. ドイツの1,500社超。提言: 日本も完全自由化で再エネ普及を加速、ただし消費者保護法の強化を。 この章は経済的側面を深掘りし、自由化の「実益」を具体例で示します。
第3章: エネルギー革命の全貌Energiewendeの全体像を、脱原発の「氷山の一角」として位置づけ。気候変動対策と再エネ拡大計画を詳細に。主要議論:
  • 脱原子力は氷山の一角: 2011年のエネルギー概念転換法で、再エネ目標を2020年35%、2050年80%に設定。EEGの買取価格(太陽光39ユーロセント/kWh、風力9セント)と賦課金(再エネ負担金、2012年3.5セント/kWh)の仕組みを説明。
  • ドイツでも気候変動の兆候: 干ばつ・洪水増加の事例(2003年熱波死者7万人)と、産業界の反応(VWやSiemensの再エネ投資、雇用創出10万人超)を紹介。地域事例: バイエルン州の太陽光村(100%自給)。
  • 課題と対策: 送電網強化(北海風力の南輸送、投資500億ユーロ)と、ガス火力の「バックアップ」役割。CO2排出削減目標(1990年比40%減、2011年実績25%減)。
  • 日本比較: 日本の再エネ比率1% vs. ドイツ17%。提言: 日本もFITを強化し、地方自治体主導のモデル事業を。 この章は本書の核心で、再エネの社会的・環境的波及効果をビジョン的に描きます。
第4章: ヨーロッパ電力市場の行方EU単一市場の文脈で、ドイツの脱原発がもたらす影響を展望。国際連動の必要性を主張。主要議論:
  • 福島事故後も純輸出国だったドイツ: 2011年の電力輸出量500億kWh(輸入200億kWh)と、フランス原発依存の矛盾を指摘。ハンガリー・フランスからの原発電力輸入(10%超)が脱原発の限界を示す。
  • 単一化を加速するEU電力市場: 2011年の第三次自由化パッケージで、国境クロスボーダー取引を促進。ENTSO-E(欧州送電網事業者)の役割と、価格連動市場の効率化。
  • 将来展望: 2050年EU再エネ目標(27%)との連動と、地政学リスク(ロシアガス依存脱却)。日本への示唆: アジア電力網構想の可能性。
  • 日本比較: 日本の孤立型 vs. EU統合型。提言: 日本もアジア太平洋地域で再エネ輸出を目指せ。 この章は国際視野を広げ、脱原発の「グローバル化」を提言で締めくくります。
本書の特徴と意義
  • 日独比較の鋭さ: 各章で日本事情を並列し、学べる点を明確化(例: 自由化の外圧活用)。インタビュー20件超とデータ(IEA、Bundesnetzagentur)を基に、客観性が高い。
  • バランスの取れた視点: 脱原発の理想を肯定しつつ、料金上昇(+30%)や系統不安定の課題を指摘。国民の「環境優先」意識を、日本人の「経済優先」と対比。
  • 社会的意義: 2012年の日本で、FIT法(同年施行)議論に貢献。環境省やNGOの参考書として、脱原発運動の理論的支柱に。ジャーナリスティックな筆致で、一般読者向け。 本書は「挑戦の記録」として、エネルギー転換の希望を具体的に示します。
限界と批判
  • データ古さ: 2012年刊のため、2020年代の進展(ドイツ再エネ50%超、EEG改正の価格低下)が未反映。福島後の短期視点で、長期課題(水素社会移行)の深み不足。
  • 理想化の指摘: レビューで「原発輸入の矛盾」を挙げる声あり。産業界の抵抗を軽視か。日本適用が抽象的との批判。
  • 章構成の偏り: 後半のEU論がやや専門的。後続書(例: 『メルケルと日本の未来』)で補完推奨。
現代的意義(2025年時点)福島事故から14年、ドイツは2023年に最後の原発(アイゼルブール2号機)を停止し、Energiewendeを完遂。再エネ比率は56%(風力33%、太陽光14%)に達し、CO2排出は1990年比46%減。本書の提言(FIT強化、市場自由化)は現実化し、EUグリーンディール(2050年カーボンニュートラル)と連動。日本では再エネ25%(2023年)ながら、原発再稼働論争(大飯等)が続く中、日独比較の価値は不減。気候危機(2024年欧州洪水被害数兆円)下で、水素・アンモニア輸入の進展が示すように、脱化石燃料のグローバル連帯が鍵。政策立案者・市民活動家に今も推奨され、持続可能社会の「道標」として輝きます。


脱原発を決めたドイツの挑戦
脱原発を決めたドイツの挑戦
著者:熊谷徹
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