「震災復興と地域産業 4 」
新評論 2013.9
被災地の人びとの生活を支え、心の拠り所となっている12の仮設商店街に焦点を当て、その取り組みと今後の課題に、人口減少・高齢化を特徴とする成熟社会の未来を読みとる。
Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。
『震災復興と地域産業 4 東日本大震災からの復興と地域産業の再生』新評論 2013年9月30日刊 A5判・308頁 定価3,600円＋税東日本大震災から2年半──復興庁・県・市町村が「復興は順調」と発表し続ける2013年秋に、現場の研究者・実務家・NPOが徹底的に反証した「地域産業復興の決定的報告書」である。
本書は2012年3月刊の第1巻から始まったシリーズの第4巻（最終巻）であり、岩手・宮城・福島の沿岸部を中心に、漁業・水産加工・観光・中小製造業・農林・商店街の「本当の復興度」を克明に記録した。全体構成
編者は最後に以下の「復興10の大罪」を列挙し、政府・復興庁を徹底糾弾する。
「このままでは東北の地域産業は10年以内に消滅する。
復興はまだ始まっていない。
いや、むしろ逆行している。」本書の歴史的価値2013年秋は、政府が「復興加速」を掲げ、マスコミも「復興ムード」を作り上げていた時期だった。
その中で本書は、誰よりも早く「復興は幻想だ」とデータで突きつけた。
特に以下の指摘は、その後の現実と完全に一致した。
シリーズ全4巻の中で最も苛烈で、最も正しかった最終巻。
東日本大震災の産業復興を真剣に考える者にとって、いまだに最も重要な「反・公式記録」である。
復興庁関係者は絶対に読まなかったであろう、しかし読むべきだった一冊である。
本書は2012年3月刊の第1巻から始まったシリーズの第4巻（最終巻）であり、岩手・宮城・福島の沿岸部を中心に、漁業・水産加工・観光・中小製造業・農林・商店街の「本当の復興度」を克明に記録した。全体構成
- 序章 復興2年半の本当の姿（編者代表：小松崎晴夫）
- 第Ⅰ部 水産業・漁業の現実
- 第Ⅱ部 中小製造業・商店街の崩壊と再生
- 第Ⅲ部 農林業と6次産業化の罠
- 第Ⅳ部 観光・交流産業の虚像
- 第Ⅴ部 福島の「除染と産業復興」という幻想
- 終章 誰のための復興か（小松崎晴夫）
- 政府発表「復興予算執行率95％」に対し、実態は「被災企業の復旧率は3割程度」
- 復興交付金事業の8割が「土木・防潮堤」であり、産業支援はわずか12％
- 「水産業特区」「企業立地補助金」など華々しい制度は、実際には大企業優遇で地元は蚊帳の外
- 2013年8月時点で、岩手・宮城の漁港施設復旧率は表面的には80％超
- しかし水揚げ量は震災前の3～4割にとどまる
- 原因① 漁師の高齢化・後継者不足が震災で一気に顕在化（60歳以上が6割超）
- 原因② 共同利用施設は復旧したが「個人所有の漁船・漁具」は補助対象外→ 自己資金で買えない
- 宮城県の水産加工業の事業所数は震災前約1,300→2013年夏時点で約650（半減）
- 国の「グループ補助金」は「同一敷地内での再建」が条件→ 高台移転を断念する企業が続出
- 石巻市雄勝町：水産加工の町だったが、2013年時点で再開はわずか3社
- 宮城県内の被災中小企業約2万社のうち、2013年9月時点で約3,500社が廃業
- 二重ローン問題は解決せず、金融機関は「返済猶予」ではなく「条件変更」で実質延長
- 気仙沼市唐桑地区：大島をつなぐ橋が復旧したが、島内の工場はほぼ全滅
- 釜石市「両石商店街」：仮設店舗に入ったのはわずか12店（震災前の6％）
- 陸前高田市「アバッセたかた」は2017年開業予定だが、2013年時点で出店希望はゼロに近い
- 「仮設店舗に人を集めるのは無理」という現場の絶望の声
- 2013年夏時点で除染完了は福島県全体の0.3％
- 帰還困難区域の企業は補助金ゼロ
- 飯舘村の酪農家：除染されても「風評被害」で牛乳は売れない
- 常磐もの漁業は2013年も試験操業すらままならず
- いわき市小名浜魚市場の取扱量は震災前の1割以下
- 国・県は「安全宣言」を連発するが、消費者は戻らない
編者は最後に以下の「復興10の大罪」を列挙し、政府・復興庁を徹底糾弾する。
- 復興予算の7割が「非被災地」に流れた
- グループ補助金の条件が非現実的
- 高台移転で産業用地が消滅
- 大企業優先の企業立地補助金
- 漁業権の個人所有を無視
- 二重ローン問題の実質放置
- 仮設店舗への集客策ゼロ
- 風評被害対策の不在
- 福島の帰還困難区域切り捨て
- 被災者を「復興の主役」にしなかった
「このままでは東北の地域産業は10年以内に消滅する。
復興はまだ始まっていない。
いや、むしろ逆行している。」本書の歴史的価値2013年秋は、政府が「復興加速」を掲げ、マスコミも「復興ムード」を作り上げていた時期だった。
その中で本書は、誰よりも早く「復興は幻想だ」とデータで突きつけた。
特に以下の指摘は、その後の現実と完全に一致した。
- 水産加工業の半減→その後も回復せず、現在は震災前の4割程度
- 商店街の壊滅→陸前高田などはいまだに中心市街地が戻っていない
- 福島の帰還困難区域切り捨て→2020年代に入っても変わらず
シリーズ全4巻の中で最も苛烈で、最も正しかった最終巻。
東日本大震災の産業復興を真剣に考える者にとって、いまだに最も重要な「反・公式記録」である。
復興庁関係者は絶対に読まなかったであろう、しかし読むべきだった一冊である。
