2014年7月26日土曜日

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』 
電力買取制度を活かして 希望シリーズ        

和田武/著 かもがわ出版 2013.6


電力買取制度を改善・活用し、市民・地域が主体で取り組めば、持続可能なエネルギー社会は可能だ! 地震による原発事故の危険性を警告してきた著者が、豊富な海外視察や国内での実践に基づき、その展望を明快に示す。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略 ―電力買取制度を活かして―』 詳細な要約書籍概要本書は、2011年の福島第一原子力発電所事故を契機に、日本のエネルギー政策の転換を提唱する一冊です。著者の和田武は、再生可能エネルギー(再エネ)の専門家として、固定価格買取制度(FIT)を活用した市民・地域主導の再エネ普及戦略を具体的に提案します。中央集権型の原発・火力依存から脱却し、地域分散型で持続可能なエネルギー社会を実現するための実践的なガイドブックとして位置づけられます。出版はかもがわ出版の「希望シリーズ」で、2013年6月刊行、A5判変形判、174ページ。図表・写真を多用し、海外視察と国内実践に基づく明快な展望を示しています。ISBN: 978-4-7803-0624-8。価格: 税込1,760円(本体1,600円)。本書の核心は、「エネルギー民主主義」の実現です。市民や地域住民が主体となり、再エネ事業に参画することで、エネルギー安全保障の強化、CO2排出削減、地域経済活性化を同時に達成可能だと主張します。2012年に導入されたFIT制度を「起爆剤」と位置づけ、ドイツやデンマークの成功モデルを日本に適用する道筋を描きます。福島事故後の脱原発ムーブメントを背景に、再エネ100%社会の希望を具体策で示す点が特徴です。 著者紹介和田武(わだ・たけし、1941年和歌山県生まれ)は、再生可能エネルギー政策の第一人者です。京都大学大学院工学研究科修士課程修了、工学博士。住友化学中央研究所、大阪経済法科大学、愛知大学を経て、立命館大学産業社会学部教授・特別招聘教授を12年間務めました。現在は日本環境学会会長、自然エネルギー市民の会代表、政府の調達価格等算定委員会委員を歴任。ドイツのエネルギー転換(Energiewende)を長年研究し、『飛躍するドイツの再生可能エネルギー』(2008年)、『脱原発 再生可能エネルギー中心の社会へ』(2011年)などの著作で知られます。本書では、自身の海外視察経験と国内事例調査を基に、市民参加型の再エネ戦略を提言しています。 目次と各章の詳細要約本書は全6章で構成され、グローバルなエネルギー動向から始まり、政策・制度の解説、海外事例の分析、日本への適用戦略へと進みます。各章は理論と実践をバランスよく織り交ぜ、FITの活用法を具体的に示します。以下に、章ごとの詳細な要約を記します。 第1章: 世界と日本のエネルギー動向世界のエネルギー事情を概観し、日本の実態を分析します。化石燃料依存のリスク(輸入依存、価格変動、気候変動)と原発の危険性(福島事故の教訓)を指摘。日本のエネルギー自給率が約4%(2011年時点)と低く、年間約20兆円の燃料輸入費が経済を圧迫している点を強調します。主要議論:
  • 世界の再エネトレンド: 欧州では再エネ比率が急増(ドイツ20%以上、デンマーク40%以上)。国際再生可能エネルギー機関(IRENA)のデータに基づき、再エネのコスト低下(太陽光発電の価格半減)を紹介。
  • 日本の課題: 原発事故後の電力不足と、FIT導入前の再エネ停滞(太陽光0.2%、風力0.1%)。
  • 提言: 再エネをエネルギー安全保障の柱とし、2030年までに30%以上の比率を目指す。地域分散型システムの利点(災害耐性、雇用創出)を図表で説明。 この章は本書の基盤を築き、読者にエネルギー転換の緊急性を喚起します。
第2章: 再生可能エネルギー普及を左右する政策・制度と普及方法FIT制度の仕組みと普及手法を詳細に解説。FITを「市民参入の鍵」と位置づけ、成功要因を分析します。主要議論:
  • FITの概要: 再エネ電力を固定価格(例: 太陽光42円/kWh、風力20円/kWh)で電力会社が20年間買取。投資回収を安定化し、小規模事業者を後押し。
  • 普及方法: 市民出資型(協同組合)、自治体主導型、企業連携型。送電網接続の課題(容量不足)と解決策(地域マイクログリッド)を議論。
  • 課題: 賦課金による電気料金上昇(2013年時点で約1円/kWh追加)と、電力会社の買取拒否事例。
  • 提言: FITの買取価格を資源別に柔軟調整し、市民事業向けの簡易審査制度を導入。図表で投資回収シミュレーション(太陽光10kW規模で約8-10年回収)を示す。 この章は実務者向けのノウハウを提供し、FITの経済性をデータで裏付けます。
第3章: デンマークでの市民・地域主導による普及と社会発展デンマークの市民参加型再エネモデルをケーススタディ。風力発電の草分け国として、地域主導の成功を分析します。主要議論:
  • 歴史的背景: 1970年代オイルショック後、市民協同組合が風力発電を推進。現在、風力の70%が市民・農家所有。
  • 事例: 中部デンマークの風力協同組合(住民出資でタービン設置、売電益を地域基金に還元)。再エネ比率50%超(2012年)。
  • 社会効果: 雇用創出(保守業務で数千人)、地域振興(過疎地活性化)、エネルギー自立。
  • 日本適用: 北海道の風力資源を活かし、漁業協同組合との連携を提案。 写真と統計でデンマークの「エネルギー村」を紹介し、市民の主体性を強調します。
第4章: ドイツでの市民・地域主導による普及と社会発展ドイツのEnergiewende(エネルギー転換)を中心に、市民協同組合の役割を深掘り。FIT導入の先駆者として、日本への示唆を抽出します。主要議論:
  • 制度基盤: 2000年の再生可能エネルギー法(EEG)でFITを確立。市民協同組合が900以上存在(2012年)。
  • 事例: EWSシェーナウ(バーデン地方の町で、住民が電力会社を買い取り、再エネ100%供給)。風力・太陽光の分散設置で地域電力自給。
  • 発展要因: 補助金、税制優遇、市民教育。売電益で学校・福祉を支援。
  • 課題: 送電網の南北格差と、電気料金上昇(FIT賦課金で+6ユーロ/月)。
  • 提言: 日本で「地域エネルギー協同組合法」を制定し、FITと連動。 この章は本書のハイライトで、ドイツの「ボトムアップ」アプローチを日本地域に投影します。
第5章: ドイツの電力買取制度と電気料金上昇問題ドイツFITの詳細と課題を検証。成功の裏側にあるコスト問題をバランスよく論じます。主要議論:
  • FITの進化: 初期の高価格(太陽光50ユーロセント/kWh)から段階的低下。累積投資額1,000億ユーロ超。
  • 料金上昇のメカニズム: 賦課金負担(2012年で電気料金の14%)。産業への免除が家計負担を増大。
  • 解決策: グリッドパリティ(再エネ発電コストが市場価格を下回る)達成と、輸出モデル(アジア・アフリカへのFIT支援)。
  • 日本への教訓: FITの持続可能性確保のため、賦課金の低所得者免除と再エネ輸出産業育成。 データグラフで料金推移を分析し、政策の洗練を提言します。
第6章: 日本でも電力買取制度と地域主導で飛躍的普及を!日本独自の戦略をまとめ、行動計画を提示。FITを基盤とした全国展開ビジョンを描きます。主要議論:
  • 国内事例: 北海道豊富町の市民風車、福島飯舘村の太陽光復興プロジェクト、滋賀県の「しがエネルギークラブ」(住民共同発電)。
  • 戦略: 資金調達(クラウドファンディング、グリーンボンド)、組織化(NPO・協同組合)、技術支援(大学連携)。小規模事業(10kW未満)のFIT活用で参入障壁を低減。
  • ビジョン: 2030年再エネ30%(太陽光15%、風力8%、地熱5%)。地域効果として、雇用10万人創出と過疎地定住促進。
  • 提言: 送電網改革(全国統合)、市民教育プログラム、自治体主導のモデル事業。エネルギー民主主義の実現で「希望の社会」を構築。 結論部で、福島事故を「再生の機会」と位置づけ、読者への行動喚起で締めくくります。
本書の特徴と意義
  • 実践性: 理論偏重を避け、資金調達ノウハウや事業計画例を具体的に提供。NPO、自治体、中小企業の実務に直結。
  • 事例の豊富さ: 海外(デンマーク・ドイツの10事例以上)と国内(北海道・福島・滋賀の5事例)を写真・図表で視覚化。
  • バランスの取れた視点: FITのメリットだけでなく、料金上昇や系統課題を批判的に分析。市民主体性を「希望の源泉」と位置づけ、脱原発運動に寄与。
  • 社会的意義: 2013年当時の日本で、再エネ普及の「市民版マニュアル」として画期的。地域振興と環境保全を統合し、エネルギー政策の民主化を促す。
限界と批判
  • データの陳腐化: 2013年刊のため、2025年現在の再エネコスト低下(太陽光10円/kWh未満)やFIT見直し(段階的価格低下)が未反映。
  • 失敗事例の不足: 成功モデル中心で、資金枯渇や天候依存のリスクが軽視。
  • 都市部適用: 地方事例が多く、人口密集地の小規模再エネ(屋上太陽光)の詳細が薄い。 これらを補うため、著者の後続書(例: 『再生可能エネルギー100%時代の到来』2016年)を併読推奨。
現代的意義(2025年時点)福島事故から14年、2023年の日本再エネ比率は約22%(太陽光13%、風力2.5%)に達し、本書の提言(FIT活用、市民協同組合)は現実化しています。カーボンニュートラル2050目標下で、洋上風力や蓄電池の進展が加速する中、市民主導モデルは地方創生の鍵(例: 北海道の地域エネ基金)。電力自由化(2016年)の進展でPPA(電力購入契約)が増え、エネルギー民主主義が広がっています。ただし、送電網の地域格差や大手電力の影響力は残り、本書の「ボトムアップ」戦略は今も有効。気候危機対策として、学生・活動家・政策立案者に必読です。