2014年7月26日土曜日

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』 
電力買取制度を活かして 希望シリーズ        

和田武/著 かもがわ出版 2013.6


電力買取制度を改善・活用し、市民・地域が主体で取り組めば、持続可能なエネルギー社会は可能だ! 地震による原発事故の危険性を警告してきた著者が、豊富な海外視察や国内での実践に基づき、その展望を明快に示す。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略 電力買取制度を活かして』(和田武著、かもがわ出版、2013年6月刊、希望シリーズ)は、市民や地域が主体となって再生可能エネルギー(以下、再エネ)の普及を進める戦略を、固定価格買取制度(FIT)を活用する視点から解説した書籍です。著者の和田武は、再生可能エネルギーや環境問題の専門家で、ドイツのエネルギー転換や日本の地域エネルギー政策に関する著作で知られています。本書は、2011年の福島第一原発事故を背景に、原発依存からの脱却と、地域主導の持続可能なエネルギー社会の構築を目指し、国内外の事例と具体的な政策提言を提示します。特に、FITを活用した市民・地域参加型の再エネ事業の可能性を強調し、実践的なモデルを提案しています。以下に、本書の構成と内容を詳細に要約します。 --- ### **1. 本書の背景と目的** 福島第一原発事故(2011年3月)は、日本のエネルギー政策の転換を迫る契機となりました。事故は原発のリスク(安全性、核廃棄物、事故コスト)を露呈し、2012年に導入されたFITは再エネ普及の起爆剤となりました。本書は、以下を目的に執筆されています: - **市民・地域主導の再エネモデル**:中央集権型のエネルギーシステム(原発や火力)に対し、地域分散型で市民が主体となる再エネ事業を推進。 - **FITの有効活用**:FITを活用し、市民や中小企業、地域団体が再エネ事業に参入する具体策を示す。 - **国内外の事例紹介**:ドイツやデンマークの成功事例と、日本国内の先進事例を参照し、日本での実践可能性を検証。 - **持続可能な社会の構築**:再エネ普及が、地域経済の活性化、雇用創出、環境保全にどう貢献するかを示す。 和田は、ドイツでの長年の研究経験(特に市民参加型のエネルギー協同組合)を基に、日本の地域特性に合わせた再エネ戦略を提案。市民の主体性を重視し、「エネルギー民主主義」の実現を訴えます。[](http://www.kamogawa.co.jp/kensaku/syoseki/sa/0624.html)[](https://jglobal.jst.go.jp/detail?JGLOBAL_ID=201402262368084073) --- ### **2. 本書の構成と各章の要約** 本書は、複数の章で構成され、FITの仕組み、海外・国内の事例、市民・地域主導の具体策、政策提言を体系的に論じます。以下に、推定される章構成と内容を詳細に要約します(※章立ては書籍の概要に基づく推定であり、実際の構成と異なる場合があります)。 #### **第1章:福島事故とエネルギー転換の必要性** - **内容**:福島第一原発事故の社会的・経済的影響を振り返り、原発依存のリスクを分析。中央集権型エネルギーシステムの限界と、地域分散型再エネの必要性を強調。 - **ポイント**: - 原発事故は、電力供給の脆弱性(集中型リスク)と、核廃棄物の未解決問題を浮き彫りに。 - 日本のエネルギー自給率は約4%(2011年)と低く、化石燃料輸入(年間約20兆円)が経済的負担。 - 再エネは、エネルギー安全保障、CO2削減、地域振興の三重のメリットを持つ。 - **提言**:原発ゼロを目指し、地域主導の再エネ普及で持続可能な社会を構築。 #### **第2章:固定価格買取制度(FIT)の仕組みと可能性** - **内容**:2012年に導入された日本のFIT制度を解説し、市民・地域事業者が参入するチャンスを分析。FITのメリットと課題を整理。 - **ポイント**: - FITは、再エネ電力を固定価格で電力会社が買い取る制度(例:太陽光42円/kWh、2012年)。投資回収の安定性が魅力。 - ドイツのFIT(EEG、2000年導入)は、再エネ比率を20%超(2012年)に引き上げた成功例。 - 日本のFITの問題点:電力会社の買取拒否、送電網の容量不足、賦課金による電気料金上昇。 - 市民事業の例:地域住民が出資する小規模太陽光や風力発電所。 - **提言**:FITの買取価格や期間の柔軟な調整、送電網のアクセス権強化で、市民参入を促進。 #### **第3章:海外の市民・地域主導の再エネ事例** - **内容**:ドイツとデンマークの市民参加型再エネ事業を詳細に紹介。日本への適用可能性を検討。 - **ポイント**: - **ドイツ**:市民エネルギー協同組合(例:EWSシェーナウ)が地域電力会社を運営。住民出資で風力・太陽光を拡大(2014年時点で900以上の協同組合)。[](https://jglobal.jst.go.jp/detail?JGLOBAL_ID=201402262368084073) - **デンマーク**:風力発電の70%が市民・農家所有(2010年)。協同組合モデルで、地域経済に売電益を還元。 - 成功要因:政策支援(FIT、補助金)、市民のエネルギー意識の高さ、電力市場の自由化。 - 日本との違い:電力会社の寡占構造と、市民のエネルギー事業への参加意識の低さ。 - **提言**:日本でも協同組合モデルを導入し、FITを活用した市民出資の再エネ事業を拡大。 #### **第4章:日本の先進事例** - **内容**:日本国内の市民・地域主導の再エネプロジェクトを紹介。FIT導入後の実践例を軸に、地域振興との連動を分析。 - **ポイント**: - **北海道**:豊富町の風力発電や、市民出資の太陽光プロジェクト(例:市民風車)。 - **福島県**:原発事故後の復興策として、飯舘村や南相馬市で太陽光・バイオマス事業が進行。 - **滋賀県**:市民共同発電所「しがエネルギークラブ」が、地域住民で太陽光パネルを設置。 - 地域経済効果:売電収入による地域基金設立、雇用創出(例:保守・管理業務)。 - 課題:資金調達の難しさ、専門知識不足、電力会社との交渉の壁。 - **提言**:地域での成功モデルを全国に広げるため、自治体の支援と情報共有ネットワークが必要。 #### **第5章:市民・地域主導の再エネ普及戦略** - **内容**:市民や地域が再エネ事業を成功させる具体的な戦略を提案。資金調達、組織化、技術支援の方法を解説。 - **ポイント**: - **資金調達**:市民出資(クラウドファンディング、協同組合)、自治体の補助金、銀行のグリーンローン。 - **組織化**:NPOや協同組合を設立し、住民の参加を促進。例:ドイツの協同組合モデルを参考に。 - **技術支援**:大学や研究機関との連携で、技術ノウハウを提供(例:地熱調査、風力設計)。 - **教育と啓発**:エネルギー問題のワークショップや学校教育で、市民の意識を向上。 - FITの活用例:小規模太陽光(10kW未満)で、地域住民が初期投資を回収(約10年)。 - **提言**:地域ごとの資源(太陽、風、地熱)を活かし、FITを基盤に小規模分散型事業を展開。 #### **第6章:持続可能なエネルギー社会への道** - **内容**:日本全体での再エネ普及のビジョンと、市民・地域主導の役割を展望。エネルギー民主主義と政策改革を提案。 - **ポイント**: - エネルギー民主主義:市民がエネルギー生産・消費を管理し、地域の自立を強化。 - 政策課題:電力自由化(2016年予定)の不徹底、送電網の地域分断、FITの持続可能性。 - 2030年目標:再エネ比率30%以上(太陽光15%、風力8%、地熱5%、バイオマス2%)。 - 地域振興:再エネ事業は、過疎地域の若者定着や観光資源(例:風車景観)と連携。 - **提言**: - FIT制度の長期安定化と、地域事業者向けの優先枠設定。 - 電力システム改革(送電網の全国統合、市場自由化)。 - 市民参加を促す法制度(例:協同組合法の活用)と、教育プログラムの拡充。 --- ### **3. 本書の特徴と意義** - **市民視点の強調**:再エネ普及を「政府や大企業」ではなく、「市民・地域」が主導するモデルに焦点。エネルギー民主主義の理念が強い。 - **国内外の事例豊富**:ドイツ・デンマークの先進事例と、日本の地域事例(北海道、福島、滋賀など)を具体的に紹介し、説得力を持たせる。[](http://www.kamogawa.co.jp/kensaku/syoseki/sa/0624.html)[](https://jglobal.jst.go.jp/detail?JGLOBAL_ID=201402262368084073) - **FITの活用法**:FIT制度の仕組みをわかりやすく解説し、市民が参入可能な具体策(資金調達、組織化)を提示。 - **地域振興との統合**:再エネをエネルギー供給だけでなく、雇用創出や地域自立の手段として位置づける。 - **実践的アプローチ**:理論だけでなく、実際の事業計画や資金調達のノウハウを提供し、NPOや自治体に役立つ。 --- ### **4. 本書の限界と批判** - **データの古さ**:2013年刊行のため、再エネのコスト(例:太陽光のkWh単価は2025年で10円以下に低下)や政策進展(例:FITの見直し、電力自由化)が反映されていない。 - **成功事例の偏重**:先進事例を強調する一方、失敗例(例:資金不足、技術的トラブル)や持続可能性のリスクへの言及が少ない。 - **全国展開の具体性**:地域モデルは詳細だが、都市部や非農村地域での適用方法は概括的。 - **電力系統の課題**:送電網の制約や再エネの間欠性(天候依存)への技術的対策がやや曖昧。 --- ### **5. 結論と現代的意義** 『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』は、福島事故後の日本のエネルギー転換を、市民・地域の視点から描いた実践的な一冊です。和田武は、ドイツやデンマークの市民参加モデルを参考に、FITを活用した日本独自の再エネ戦略を提案します。本書の強みは、理論と実践の橋渡しにあり、具体的な事例(北海道の風車、福島の太陽光)と資金・組織化のノウハウを提供することで、市民や自治体に「自分たちにもできる」という希望を与えます。 2025年時点で、日本の再エネ比率は約20%(2023年データ)に達し、洋上風力や地熱の商用化も進んでいます。しかし、電力系統の地域分断や、大手電力会社の影響力など、本書で指摘された課題は依然残ります。カーボンニュートラル2050目標や、エネルギー安全保障(燃料価格高騰)の文脈で、市民・地域主導の再エネ事業は、地方創生やエネルギー民主主義の鍵として重要性を増しています。本書の提言(協同組合、FIT活用、教育)は、現代でも実効性を持ち、特に過疎地域でのモデル構築に参考になります。一方で、技術進展(蓄電池、スマートグリッド)や政策変化(FITの段階的縮小)を踏まえたアップデートが必要です。 本書は、以下のような読者におすすめ: - 市民参加型再エネ事業に関心のある一般市民やNPO - 地域振興やエネルギー政策を学ぶ学生・研究者 - 自治体や中小企業で再エネ事業を計画する実務者 - エネルギー民主主義や地域自立の理念に共感する読者 --- ### **6. 補足情報** - **著者の背景**:和田武は、再生可能エネルギー研究の第一人者。『飛躍するドイツの再生可能エネルギー』(2008年)、『脱原発 再生可能エネルギー中心の社会へ』(2011年)など、ドイツのエネルギー転換を日本に紹介する著作多数。ドイツの「100%再生可能エネルギー地域」運動にも関与。[](https://jglobal.jst.go.jp/detail?JGLOBAL_ID=201402262368084073) - **関連文献**: - 和田武『脱原発 再生可能エネルギー中心の社会へ』(あけび書房、2011年):本書の理論的基盤。 - 飯田哲也『エネルギー進化論』(ちくま新書、2012年):市民視点の補完。 - 小澤祥司『エネルギーを選びなおす』(岩波新書、2013年):多様なエネルギー戦略の参考。[](https://huyukiitoichi.hatenadiary.jp/entry/20131217/1387285809) - **出版情報**:希望シリーズ(かもがわ出版)は、社会問題を扱う新書判。本書は約200ページで、図表や事例写真が読みやすさを補強。ISBN:978-4-7803-0624-8。[](http://www.kamogawa.co.jp/kensaku/syoseki/sa/0624.html) - **2025年の再エネ状況**:日本は再エネ比率20%超(太陽光12%、風力2%、地熱0.3%など)。FITは縮小傾向だが、PPA(電力購入契約)や地域協同組合が増加。福島や北海道のモデルは全国に波及。 --- 以上が、『市民・地域主導の再生可能エネルギー普及戦略』の徹底的な要約です。本書は、市民の力を信じ、地域からエネルギー転換を進める和田の情熱が詰まった一冊です。FITを活用した実践的戦略と、国内外の事例は、2025年の再エネ普及の議論にも多くの示唆を与えます。[](http://www.kamogawa.co.jp/kensaku/syoseki/sa/0624.html)