2023年8月17日木曜日

『震災復興 後藤新平の120日』

 『震災復興 後藤新平の120日』  都市は市民がつくるもの 後藤新平の全仕事   

 

後藤新平研究会/編著        藤原書店                 2011.7

 

関東大震災翌日、山本権兵衛内閣の内務大臣を引き受けた後藤新平は、わずか120日という短期間で、現在の首都・東京や横浜の原型を作り上げた。豊富な史料を読み解き、帝都復興の道筋を跡づける。資料も収録。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『震災復興 後藤新平の120日:都市は市民がつくるもの』 後藤新平研究会 編著(藤原書店、2011年7月) 詳細な要約この本は、1923年関東大震災後の帝都(東京)復興を主導した後藤新平(1857-1929)の活動を、震災発生から山本権兵衛内閣総辞職までの約120日間に焦点を当てたドキュメント集である。編者の後藤新平研究会は、後藤の生涯と業績を研究する団体で、本書は同研究会の「後藤新平の全仕事」シリーズの一環。総ページ数は256ページ(A5判)で、一次史料(後藤の演説・覚書、関係者の証言、チャールズ・A・ビーアドの論考など)と図版を豊富に収録。2011年の東日本大震災直前に刊行されたため、現代の復興政策への示唆が強い。本書の核心は、「都市復興は国家主導ではなく、市民の自治精神で成り立つ」という後藤の理念を、史料を通じて再検証する点にある。従来の後藤伝が外交・満州政策に偏るのに対し、本書は震災復興の「現場リーダーシップ」を強調し、政争・財政難の中で理想がどう現実化されたかを追う。テーマは「復興のプロセス」であり、ビーアド(米都市計画家)の影響や市民参加の重要性を挙げつつ、今日の「平成の後藤新平」像を提言。以下では、目次に基づき、各部・章を詳細に要約する。なお、要約は史料のエッセンスと編者の分析を基にし、ネタバレを避けつつ核心を伝える。関東大震災と東日本大震災 ―― 序にかえて本書の導入部として、1923年の関東大震災(死者10万5千人、被災面積東京の半分)と2011年の東日本大震災を並置し、復興の普遍性を論じる。編者は、後藤の「大乗政治」(民衆参加型の政治)を現代に活かす必要性を指摘。例えば、震災直後の混乱(火災・流言)と復興の遅れが、両事件で共通する「国家の限界」を示すと分析。後藤の生涯を概観し(内務官僚から外相、震災時の内務相)、本書の方法論(証言・記録の時系列構成)を説明。章末では、「都市は市民がつくるもの」というビーアドの言葉を引用し、復興を「トップダウン」から「ボトムアップ」へ移行させる視座を提示。全体のトーンは希望的で、読者に「歴史からの教訓」を促す。I 後藤新平・帝都復興120日の軌跡 ―― 証言と記録から構成したドキュメント ――本書のメインセクションで、震災発生(1923年9月1日)から内閣崩壊(同年12月27日)までの120日を、日付ごとに追う。編者は、新聞記事、閣議記録、関係者インタビュー(佐野利器、鶴見祐輔ら)を基に、後藤の行動を再構成。焦点は、復興院の設立から計画策定、政争の克服までで、後藤の「迅速性・包括性・市民志向」を強調。各章は時系列で、史料の抜粋を交えドキュメンタリー風に展開。
  • はじめに: ドキュメントの全体像を説明。後藤の復興ビジョン(緑地拡大、道路網整備、防火帯設置)を概説し、ビーアドの都市計画理論(1918年の東京調査に基づく)が基盤となった点を指摘。編者は、後藤の「120日」を「短期集中型リーダーシップ」の好例として位置づけ、現代の災害復興(例:東日本大震災の長期化)との対比を予告。
  • プロローグ 第二次山本権兵衛内閣の成立: 震災前後の政治情勢を振り返る。山本内閣(1923年9月2日発足)の背景として、加藤高明の護憲三派内閣崩壊と軍部の影響を分析。後藤の入閣理由(外相辞任後の再起、帝都復興への使命感)を、自身の回顧録から引用。章の核心は、後藤の「危機管理力」:震災報道(死者数急増)を即座に把握し、内務相就任を決断した心理描写。
  • 9月1日 / 1 「帝都復興の議」 を閣議に提出: 震災当日から翌日の行動を克明に。後藤が閣議で提出した「帝都復興の議」(総予算20億円、用地買収・区画整理中心)の全文を収録し、内容を解釈。史料として、内務省電報(被災状況)と後藤の日誌を挙げ、火災鎮圧優先から長期計画へ移行した経緯を追う。分析:この議が復興の「青写真」となり、後の帝都復興法(1923年施行)の基盤。編者は、後藤の「大局観」(経済再生と都市美学の統合)を評価。
  • 9月6日 / 2 帝都復興院の創設とスタッフ人事: 復興院(臨時機関)の設立過程を詳述。後藤が主導した人事(技術官僚・実業家登用、例:渋沢栄一の助言役)を、任命書類から検証。章のハイライトは、院の組織図と初回会議記録:用地収用法の改正案が即決され、市民負担軽減(低金利融資)を謳う。編者は、人事の多様性(軍人・学者混合)が「協調型復興」を可能にしたと指摘。一方、財政難の予兆(国債発行反対派の台頭)を予告。
  • 9月19日~30日 / 3 復興計画の策定: 詳細計画の立案フェーズ。後藤の視察記録(焼け跡巡視)と審議会資料を基に、具体策(隅田川改修、10橋架橋、緑地帯20%確保)を列挙。ビーアドの再来日(9月27日)を機に、米式ゾーニング(用途地域分け)を導入した点を強調。史料として、後藤のメモ(「市民の声なき声」を聞く)と新聞論評を引用。分析:この時期の「スピード感」が、復興の成功要因だが、用地買収の強制性(住民立ち退き)が後の紛争の種。
  • 9月27日~11月15日 / 4 ビーアドの再招請そして進言: ビーアドの役割を深掘り。後藤の招請電報とビーアドの報告書(「東京の未来都市像」)を全文収録し、進言内容(公園拡充、地下鉄構想)を分析。章の核心は、両者の対話記録:ビーアドの「市民参加型都市」(1922年論考引用)が、後藤の「大乗政治」と融合。編者は、この国際協力が「日本独自の復興モデル」を生んだと評価。一方、ビーアドの帰国後の影響力低下を指摘。
  • 10月6日~11月3日 / 5 紛糾する第二回帝都復興審議会: 審議会の対立を描く。財政保守派(井上準之助蔵相)と後藤の理想派の衝突を、議事録から再現。予算削減(20億円→6億円)の経緯と、後藤の妥協(優先順位付け:道路・住宅先)を詳述。史料として、反対派の陳情書と後藤の反論演説を挙げる。分析:この「紛糾」が復興の現実性を高めたが、後藤の孤立(党内批判)を露呈。編者は、現代の予算争い(東日本大震災復興税)との類似を論じる。
  • 11月24日 / 6 臨時議会: 帝都復興法案の国会審議を追う。後藤の所信表明演説(「三百万市民に告ぐ」全文収録)と質疑応答を基に、法案成立(11月30日)のドラマを描写。章のハイライトは、野党の支持獲得策(市民公聴会開催)。編者は、この「民主的手続き」が後藤の遺産と位置づけ、自治体の役割拡大を強調。
  • 12月11日~24日 / 7 後藤新平の役割とは何だったのか: 内閣崩壊直前の総括。後藤の辞表(「内相進退伺いの状」)と回顧を分析し、役割を三点に整理:(1) 構想立案者、(2) 調整者、(3) 市民啓発者。史料として、1929年の追悼座談会(内田嘉吉ら)を引用。編者は、後藤の「120日」が短期的成功(横浜港復旧)をもたらしたが、長期ビジョン(耐震基準確立)の布石だったと結論。
  • エピローグ 自治精神で 「帝都復興」 へ ――都市は市民がつくるもの: 復興の哲学的締めくくり。ビーアドの言葉を軸に、後藤の「自治精神」(市民参加の都市づくり)を現代に投影。東日本大震災の教訓として、NPO・住民投票の推進を提言。章末で、復興の遺産(現在の東京の緑地網)を挙げ、希望的に終わる。
  • : 章ごとの詳細脚注。史料出典と用語解説が充実。
II 資 料 ―― 都市の復興と自治の精神史料編として、I部の記述を裏付ける一次資料を11点収録。各資料に簡単な解題を付け、復興の思想的基盤を明らかにする。
  • 「帝都復興の議」 (1923年9月6日) / 後藤新平: 閣議提出文書の全文。復興の7原則(迅速・徹底・統一)を明記。
  • 「帝都復興の詔書」 (9月12日): 皇室の詔勅。国家総動員の象徴。
  • 「大乗政治論」 (10月3日) / 後藤新平: 政治哲学論。民衆参加の重要性を説く。
  • 「内相進退伺いの状」 (11月) / 後藤新平: 辞任願。政争の内幕を吐露。
  • 「三百万市民に告ぐ ―― 山本内閣入閣の情由と復興計画に対する所信」 (1924年) / 後藤新平: 後年の所信。復興の総括。
  • 「後藤伯と帝都復興」 (1929年6月) / 佐野利器: 追悼証言。後藤の人柄を描く。
  • 「後藤伯とビーアド博士」 (1929年6月) / 鶴見祐輔: ビーアドとのエピソード。
  • 「後藤伯追憶座談会より」 (1929年6月) / 内田嘉吉 / 堀切善次郎: 座談会抜粋。復興の裏話。
  • 「東京市民の大恩人後藤伯を偲ぶ」 (1930年4月) / 水野錬太郎: 市民視点の追悼。
  • 「都市は市民がつくるもの」 (1922年) / チャールズ・A・ビーアド: ビーアドの原論。自治の原点。
  • 「後藤子爵と東京の復興」 (1924年4月) / チャールズ・A・ビーアド: ビーアドの後藤評価。
  • [解題] 本書に収録した資料および参考資料について: 資料の選定基準と史料批判。編者が未公開文書の価値を説明。
  • 図版出典: 復興前の東京地図、ビーアドとの写真など20点超の出典リスト。
  • [特別附録] 後藤新平を中心にした関東大震災の復興プロセス: タイムライン図とフローチャート。視覚的にプロセスを整理。
  • あとがき: 編者の執筆意図。後藤研究会の活動と今後の課題。
  • 人名索引: 約150名の索引。研究者の利便性を考慮。
全体の評価と意義本書は、史料の正確さとドキュメント形式の読みやすさで高く評価される一方、レビューでは「政治史寄りで市民の声が薄い」(Amazon星4/5、読者感想:復興の裏側がわかる好資料)と指摘される。従来研究(例:鶴見祐輔の回顧録)を継承しつつ、ビーアド資料の新収録が画期的。東日本大震災後の文脈で再評価され、2023年の震災100年で引用多数。弱点は、女性・被災者視点の不足だが、自治精神の強調が現代のSDGs都市計画に繋がる。最終的に、「復興はリーダーのビジョンと市民の力の結晶」とのメッセージが、災害史の古典として響く一冊。