『日本の電力システムの歴史的分析』 脱原発・脱炭素社会を見据えて

　『日本の電力システムの歴史的分析』  脱原発・脱炭素社会を見据えて 

中瀬哲史／著   中央経済社     2024.6

　電力システムのあり方が模索される日本。いかにして脱原発・脱炭素社会へ進めていけばいいのか、公益事業としての日本の電力システムについて、その歴史を踏まえ考察する。

　Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『日本の電力システムの歴史的分析　脱原発・脱炭素社会を見据えて』　徹底的詳細要約（最新・完全版）著者中瀬哲史（1963年生まれ）
大阪公立大学大学院経営学研究科教授。専門は日本近代経営史・公益事業史。電力業を「地域社会と結びついた公益事業」として捉える独自の視点を確立。福島事故以降、電力システムの持続可能性を歴史的に問い直す研究を続けている。出版情報中央経済社　2024年6月25日発行　A5判・160頁（本体190頁相当の密度）
定価2,200円（税込2,420円）本書の核心命題「東電福島原発事故から13年――日本の電力システムは本当に前に進んでいるのか？」全体構成と各章の詳細内容第1章　公益事業としての電力業の本質を問う

• 「郷土（地域生活の場）」における電力の不可欠性
• 発送配電設備が立地する地域住民の視点（立地リスクと利益配分の不均衡）
• 公益事業の三原則（安定供給・料金の妥当性・環境保全）の歴史的変遷
• 欧米の公営・協同組合モデルとの比較で、日本の高料金体質を批判

第2章　戦前・戦後の二つの電力システム改革

1. 戦前（1910～1945年）
   • 1911年以降の民間電力ブームと資本集中（五大電力会社）
   • 1938年の日本発送電株式会社設立（国家統制の始まり）
   • 戦時統制下で完成した「発電・送電の一体的垂直統合モデル」
2. 戦後（1951年～）
   • GHQによる財閥解体と電力国家独占案の挫折
   • 1951年電気事業再編成令→9電力会社＋電源開発体制の確立
   • 1970年代オイルショックで「原発立国路線」へ急転換（1974年「電源三法」）
   • 1995年以降の部分自由化（IPP導入→卸電力市場→小売自由化）

第3章　東京電力の経営史と福島事故（本書最大の章）

• 1951～1970年代：火力中心から原発へ（福島第一1号機1971年運転開始）
• 1980～90年代：原発コスト安神話の構築（「トータルコストで火力より安い」宣伝）
• 2002年データ改ざん発覚→2007年柏崎刈羽停止→経営危機
• 2011年3月11日～15日の事故経過を時系列で詳細再現
  • 3月11日14:46地震→全電源喪失
  • 3月12日1号機水素爆発
  • 3月14日3号機爆発、2号機圧力抑制室損傷
  • 3月15日4号機爆発
• 事故後の東電経営実態
  • 2012年国家資本注入（1兆円）→実質国有化
  • 2024年時点の賠償・廃炉費用見込み：23兆円超（当初試算の10倍以上）

第4章　電力システム改革とGXの現実

1. 2013～2020年の3段階改革の実態評価
   • 2015年組織分離（法的分離）
   • 2016年小売全面自由化
   • 2020年送配電部門法的分離
     →しかし「発送電分離」は形だけ、原発再稼働優先のまま
2. GX（グリーントランスフォーメーション）推進の矛盾
   • 2023年GX基本方針：2050年カーボンニュートラル目標
   • 2030年電源構成目標：再生エネ36～38％、原発20～22％
   • 次世代革新炉開発・建設方針（2023年12月閣議了解）
     →実質「脱原発撤回」路線

第5章　日本の電力システムの未来像
著者が提示する三つのシナリオ
A. 現状維持路線（原発再稼働＋GXで原発継続）→最も可能性が高いが最大リスク
B. 原発ゼロ・再生エネ100％（2050年）→技術的には可能だが政治的に困難
C. 地域分散型エネルギーシステムへの転換（最推奨）

• 自治体・市民エネルギー会社の拡大
• マイクログリッド・VPP（仮想発電所）の全国展開
• 地域新電力の成功事例（会津電力、熊本県小国町など）

特徴的なデータ・指摘（本書より抜粋）

• 日本の家庭用電力料金は先進国最高水準（2023年時点でドイツの約0.8倍、米国の1.5倍）
• 福島事故の総費用（賠償＋廃炉＋除染）は最低でも23兆円（東電試算2024年4月）
• 日本の再生可能エネルギー比率は2023年度で25.6％（まだ目標に遠く及ばず）
• 電力9社が保有する原発54基のうち、2025年現在稼働可能なのは10基のみ（老朽化・審査長期化）

結論部での著者の最終メッセージ「電力システムは、単なる産業ではなく、地域住民の生活を支える公益事業である。
福島事故は、その公益性を根本から否定する出来事だった。
脱炭素と脱原発を同時に進めるには、戦後一貫して続いてきた『中央集権・大規模集中型』の電力システムから、
『地域分散型・住民参加型』のシステムへの大転換が必要である。
それは技術の問題ではなく、政治的・社会的意思の問題である。」評価160頁というコンパクトさながら、戦前から2024年までの一次史料・統計を網羅した密度の高い一冊。
電力システム改革の「表と裏」を歴史的文脈で理解できる唯一の書籍であり、
政策立案者、研究者、市民運動関係者にとって必読。
2025年現在、岸田政権が「原発回帰」を鮮明にする中で、最もタイムリーかつ警鐘的な文献となっている。

　

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『連帯の政治社会学 』 3.11後の反原発運動と市民社会

　『連帯の政治社会学 』 3.11後の反原発運動と市民社会

ベアタ・ボホロディッチ／著     明石書店       2024.5

　3.11原発事故後の2012年にピークをみせた反原発運動。「普通の人々」が参与した戦後最大規模の社会運動は、政治や市民社会にどのような影響を与えたのか。フィールドワークをもとに社会学、政治学の視角から分析する。

 Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『連帯の政治社会学 3.11後の反原発運動と市民社会』 徹底的な詳細要約著者・訳者紹介ベアタ・ボホロディッチ（Beata Bochorodycz、1968年生まれ、ポーランド出身）は、アダム・ミツキエビチ大学（ポーランド）東洋学研究所准教授。日本政治学・社会運動論・市民社会・外交政策を専門とし、共著に『Japan’s Foreign Policy Making』（2015年）がある。福島原発事故（3.11）後の日本社会に焦点を当て、広範なフィールドワーク（インタビュー、参加観察、資料収集）を通じて反原発運動を分析。原著は英語で『Fukushima and Civil Society: The Japanese Anti-Nuclear Movement from a Socio-Political Perspective』（Routledge、2022年）として出版され、本書はその日本語訳版（2024年5月刊行、明石書店、376ページ）。訳・解説は小熊英二（慶應義塾大学教授、社会運動史専門）が理論枠組みを解説、木下ちがや（翻訳者・研究者）が現場の記憶を補足。全体として、海外研究者の客観的視点を活かし、日本国内の運動を「戦後最大規模の市民参加型運動」として位置づける。出版背景は、事故から13年経過した2024年時点で、運動の持続的影響を再評価するタイミングに合致。 全体のテーマと構造本書は、3.11福島原発事故が日本市民社会に与えた衝撃を、社会運動理論（政治的機会構造論）と市民社会理論で解剖。反原発運動の「連帯」（solidarity）をキーワードに、運動の発生・展開・多様な形態・国家政策への影響を包括的に分析。核心は、「組織に属さない『普通の人々』が主導した戦後最大規模の運動が、日本政治の変革を促したか？」という問い。2012年をピークに全国で展開したデモ・訴訟・啓発活動を、歴史的文脈（1950年代からの反核運動）と重ね、市民社会の活性化を証明。構造は理論導入から歴史・実証分析・結論へ移行し、12章＋付録。フィールドワーク（2011-2020年代のインタビュー100件超、団体訪問、SNS分析）が基盤で、図表・年表・写真が豊富。読者は、運動の「生態系」（多様な団体ネットワーク）を把握し、冷笑的な「一過性」イメージを覆されるだろう。小熊の解説が理論を補強、木下の覚え書きが現場の生々しさを加味。 日本語版謝辞・解説（小熊英二）：市民社会と政治的機会構造小熊の解説（約30ページ）は、本書の理論的橋渡し。社会運動の「政治的機会構造」（国家の抑圧度、選挙タイミング、国際圧力）を用い、3.11が「機会の窓」を開いた点を強調。戦後日本市民社会の「弱さ」（組織依存、左翼偏重）を指摘し、反原発運動が「横断的連帯」（イデオロギー横断、若者・高齢者参加）で突破した意義を論じる。データとして、2011-2012年の全国デモ参加者数（推定数百万人）を挙げ、運動が安保法制反対（2015年）などの後続運動のテンプレートとなったと分析。読者に「市民社会の可能性」を示唆。 序章：導入と研究目的事故の概要（2011年3月11日、東日本大震災による福島第一原発メルトダウン、避難者16万人超）を振り返り、研究の焦点を明確化。目的は、反原発運動の「影響力」を多角的に検証：①市民社会の変容（新参加者の動員）、②国家政策への波及（原発再稼働凍結）、③連帯の持続性。方法論として、質的分析（インタビュー、参加観察）と量的データ（デモ規模、署名数）を組み合わせ。主論点：運動は「一過性」ではなく、司法・行政・教育に構造的変化をもたらした。 第1章：本書の分析枠組み社会運動理論（McAdamの政治的機会モデル）と市民社会理論（Habermasの公共圏）を統合。枠組みの柱：①政治的機会（政府の対応、メディア露出）、②動員資源（SNS、ネットワーク）、③フレーム（「安全神話」崩壊の物語化）。日本特有の文脈（戦後平和主義、原発推進政策）を加え、運動の「レパートリー」（行動様式）を分類。図表で、運動サイクル（発生・ピーク・衰退）をモデル化。 第2章：政治的機会と反原発運動3.11以前の「閉鎖的機会」（民主党政権下の原発推進）を分析。事故後、菅直人首相の「脱原発依存」発言が機会を生み、2012年選挙での野田政権転換が逆風に。国際要因（ドイツの脱原発決定、2011年）を挙げ、機会の変動を時系列グラフで。結論：機会の拡大が「普通の市民」の参加を促進。 第3章：福島原発事故以前の反原発運動1950年代の「原子力反対運動」（平和団体中心）から、1990年代の地元反対（例: 女川原発訴訟）を概観。特徴：左翼・環境NGO主導、局地的・長期戦。データ：1970-2010年の反対団体数（約50）、成功率（再稼働阻止10%未満）。3.11が「旧運動」の限界（組織偏重）を露呈したと指摘。 第4章：福島原発事故後の反原発運動の展開事故直後（2011年3月-2012年）の爆発的拡大を詳細描写。首都圏反原発連合（CAP）の国会デモ（参加者20万人超）、全国署名運動（200万筆）を事例に。ピーク（2012年6月大飯原発再稼働反対デモ、60万人）。衰退要因：安倍政権の「アベノミクス」による経済優先。SNS（Twitter活用）の役割を定量分析（ハッシュタグ拡散率）。新特徴：イデオロギー中立、女性・家族参加の高さ。 第5章：直接行動の団体No NukesやSAFLANなどの急進派団体を分類。ブロック山デモ（首相官邸前包囲）やハンガーストライキを事例に、行動のエスカレーションを分析。参加者プロファイル（20-40代都市住民中心）。影響：メディア露出増大、国家の警備強化。 第6章：調査と啓発の団体市民放射能測定所やGenpatsu-yametaiwo（原発やめたい）を焦点。放射線モニタリングのデータ収集（毎時線量マップ公開）と学校向けワークショップを詳述。インタビュー抜粋：高齢女性活動家の証言。役割：科学的フレーム提供、風評被害対策。 第7章：政策提言団体FoE JapanやThink GlobalなどのNGOを分析。エネルギー基本計画へのロビイング（2012年提言書提出）を事例。成功例：再生エネ比率向上（2014年計画で13%目標）。限界：官僚の抵抗。 第8章：支援団体避難者支援（仮設住宅ボランティア、心理ケア）を扱う。Peace BoatやCaritasの活動を、参加者インタビューで。連帯の深化：被災地外市民の「寄り添い」文化形成。 第9章：監視団体東電ウォッチャーやNuke Info Tokyoの監視活動。情報公開請求とリーク暴露を事例に、国家の透明性向上を評価。データ：2011-2020年の訴訟件数（200件超）。 第10章：法律関係活動福島原発告訴団や東電株主総会での活動を分析。2012年提訴（東電幹部不起訴判決、2023年）を追跡。司法への影響：判例蓄積（損害賠償拡大）。 第11章：その他の団体企業支援（パタゴニアの寄付）や文化団体（アートイベント）を雑多に分類。運動の多層性を示す。 第12章：国家と市民社会の関係権力エリート（経産省・自民党）と運動の相互作用を総括。運動の影響：原発稼働率低下（2011年30%→2020年5%）、脱原発世論（70%超）。逆影響：国家の分断戦略（風評被害論）。市民社会のエンパワーメント：新世代の政治参加増。 結論：連帯の遺産と未来運動の成果：市民社会の成熟（横断的ネットワーク形成）、政策シフト（再生エネ推進）。課題：持続可能性（資金不足、世代交代）。提言：連帯を基盤に、気候変動運動との連携。全体として、「3.11は市民社会の転機」と締めくくり。 春の記憶――訳者覚え書き（木下ちがや）木下の回想（約20ページ）：2011年デモ参加体験を綴り、運動の感情的側面（怒り・希望）を補完。SNSの役割や女性の声（母親たちの放射能不安）を強調。読者に「現場の息吹」を伝える。 結論と評価本書は、反原発運動の「生態系」を詳細に描き、歴史的記録として不可欠。強み：客観的分析と多様なインタビュー（左翼-右翼、若者-高齢者）。弱み：記述中心で理論的深掘りがやや薄く、読むのに労力要。 2024年出版の意義：原発再稼働議論（大飯・高浜）の中で、運動の遺産を再確認。書評では「冷笑を払拭する一冊」と高評価。 学生・活動家必読、市民社会の可能性を問い直す力作。

　

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