『原発棄民』 フクシマ5年後の真実
日野行介／著 毎日新聞出版 2016.2
この国の政府は、原発避難者を消滅させようとしている! 『毎日新聞』での報道を基に、福島原発事故による避難者の「住宅」について、政府がどう決めてきたのか、避難者の願いがいかに踏みにじられてきたのかを明らかにする。
Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。
『原発棄民 フクシマ5年後の真実』詳細な要約全体概要この本は、2011年の福島第一原子力発電所事故（以下、福島原発事故）から5年後の2016年2月に毎日新聞出版から刊行されたノンフィクション。著者・日野行介が、毎日新聞記者として福島取材を続け、情報公開請求や数百人の関係者インタビュー、内部資料の分析を通じて、政府・行政の「原発避難者」に対する「棄民政策」の実態を徹底追及した調査報道の成果である。全8章＋序章で約250ページ。焦点は、避難区域外から自主的に避難した人々（自主避難者）を「被害者」と認めず、住宅支援の打ち切りや帰還強要を通じて「消滅」させようとする国家の欺瞞。政府は「復興」を名目に原発再稼働のイメージ向上を優先し、被災者の生活・健康を犠牲にしていると断罪。チェルノブイリ事故との国際比較を交え、被曝リスクの無視と民主主義の欠如を指摘する。著者は、被災者の「漂流」を象徴的に描き、読者に「復興の真実」を問いかける。出版当時、2017年3月末の住宅支援終了表明が相次ぎ、社会的議論を喚起した一冊で、後の原発政策批判の基盤となった。著者・日野行介（1975年生まれ）は、九州大学法学部卒の毎日新聞記者。社会部・特別報道部で福島取材に特化し、前著『福島原発事故 県民健康管理調査の闇』（2013年、岩波新書）、『福島原発事故 被災者支援政策の欺瞞』（2014年、岩波新書）で政府の隠蔽を暴いてきた。本書では、5年後の「帰還政策」の加速を新たな視点で解剖し、ジャーナリズムの「地を這う取材」の重要性を体現。序章 避難者漂流事故から5年経過した福島の現場を、避難者の「漂流」として描く導入部。福島県内の仮設住宅や全国の借り上げ住宅で暮らす人々の孤立を、具体的な証言で紹介。政府の「復興庁」設置（2012年）にもかかわらず、避難者数は減少せず、精神的・経済的苦境が深刻化。著者は、自主避難者（避難指示区域外から自力避難した人々）が「実質的な被害者」として無視される実態を、統計データ（内閣府調査：避難者約16万人中、自主避難者約4万人）と現場取材で浮き彫りに。国家の「復興」プロパガンダが被災者を「妨げ」として扱う欺瞞を予告し、読者を本書の核心へ導く。第1章 原発避難者とは誰か避難者の定義と多様性を詳述。事故直後の避難指示区域（警戒区域・計画的避難区域）だけでなく、放射線量の不安から自主避難した人々を「原発避難者」として位置づけ、政府の狭隘な分類（「避難指示区域限定」）を批判。著者は、福島県内の事例（いわき市や郡山市からの母子避難）をインタビューで追跡し、被曝リスクの科学的根拠（低線量長期暴露の不確実性）を専門家証言で補強。避難者の「声なき声」（健康不安、PTSD）を集め、国家が「被害者認定」を避ける理由を、予算抑制と原発イメージ向上の政治的動機に帰す。この章で、避難者の「見えない被害」を可視化。第2章 避難者を「復興の妨げ」として扱う政治家・官僚たち政治・行政の被災者軽視を内部資料で暴露。復興庁の官僚が避難者を「金目当ての漂流民」と蔑む発言（Twitter事件の延長）を引用し、閣議決定の裏側を追う。著者は、2015年の国会質疑録から、安倍晋三首相の「福島復興は順調」発言と矛盾する避難者実態を対比。財務省の予算カット圧力と環境省の帰還基準緩和（20mSv/年基準の維持）を、議事録で検証。官僚の心理（「復興予算の無駄」苛立ち）を分析し、国家が避難者を「復興の障害」として排除する構造を解明。第3章 「復興庁」の欺瞞復興庁の設立から運用までの欺瞞を総括。2012年の法成立時、被災者支援を謳ったが、実際は「帰還促進庁」として機能。著者は、復興庁の内部文書（非公開請求で入手）を基に、避難者支援予算の90%がインフラ整備に回り、生活支援が1割未満である実態を数字で示す。被災者意見聴取の形骸化（パブリックコメントの無視）を事例で挙げ、庁長官（当時、林芳正）の「早期帰還」強要を批判。復興庁が「原発再稼働のプロパガンダ機関」化している欺瞞を、時系列で追跡。第4章 避難者の「住まい」を奪う国と自治体住宅支援打ち切りのメカニズムを詳細に解剖。子ども・被災者生活支援法（2012年）に基づく借り上げ住宅が、2017年3月末で終了する方針を、福島県の発表文書で検証。著者は、自主避難者の事例（東京や仙台への転居強要）を証言で描き、経済的負担（家賃自己負担化）が精神的崩壊を招く実態を報告。自治体の「帰還努力義務」通知が、避難者の自己決定権を侵害する点を指摘。支援終了後の「漂流」予測を、統計（避難者世帯の貧困率40%超）で裏付け、国家の「住まいの保障放棄」を「棄民」の核心とする。第5章 「帰還」の名の下に強行される避難指示解除帰還政策の強行を追う。2014-2015年の避難指示解除（双葉町・大熊町など）で、放射線量測定の不備と住民アンケート（帰還意向20%未満）を暴露。著者は、原子力規制委員会の基準（年間1mSv未満の恣意性）を専門家インタビューで批判。除染の不完全さ（再汚染リスク）を現場調査で証明し、政府の「安全宣言」が被曝を無視したプロパガンダであることを、IAEA報告との比較で示す。帰還強要が「復興の象徴」として利用される欺瞞を、具体的な日付と発言で再現。第6章 「復興」への抵抗──避難者たちの闘い被災者の抵抗運動を肯定的に描く。市民団体（例：福島原発告訴団、避難の権利を求める会）の活動を、署名運動やデモの内部記録で追跡。著者は、母子避難者のロングインタビューを収録し、「帰還拒否」の個人的葛藤（家族離散の痛み）を生々しく伝える。裁判闘争（住宅支援延長訴訟）の経緯を詳述し、避難者の「闘い」が政策転換の原動力となり得る可能性を強調。国家の無視に対し、草の根の「抵抗」が民主主義の希望であると位置づける。第7章 チェルノブイリとフクシマ──国際比較から見る日本の異常国際比較章。1986年チェルノブイリ事故の長期避難支援（ベラルーシの医療・住宅保障）を紹介し、日本政府の「短期帰還」偏重を異常視。著者は、UNSCEAR（国連科学委員会）の低線量被曝データとWHO報告を基に、福島の健康被害（甲状腺がん増加の疑い）を指摘。欧米の避難基準（1mSv/年厳守）と日本の緩和（20mSv/年）を対比し、国家の「原発継続優先」が国際基準を無視した欺瞞を糾弾。チェルノブイリの「教訓」無視が、再事故リスクを高めると警告。第8章 避難者の未来をどう描くか──提言総括と提言章。棄民政策の欺瞞を「原発国家の存続のため」と断罪し、避難者の長期支援（住宅保障の恒久化、健康モニタリングの強化）を提案。著者は、被災者参加型の政策立案とリスクコミュニケーションの徹底を求め、読者に「傍観者でなく行動者」となるよう呼びかけ。未来像として、「被曝ゼロの選択肢」を保障する社会を構想し、本書の調査を「歴史の正写」として位置づける。総評と意義本書は、5年後の福島を「棄民の実相」として描く強烈な告発書。事実の積み重ねと被災者視点のバランスが秀逸で、レビューでは「行政の冷徹さに震える」「自主避難者の闘いに勇気づけられる」と絶賛される一方、「反原発一辺倒」との批判も。出版後、住宅支援延長の議論を後押しし、2025年現在でも帰還政策の見直しに通じる。日野のシリーズ（前著との連動）が「福島の闇」を体系化し、調査報道のモデルとして不朽の価値を持つ必読書。
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