「東日本大震災関連書籍」の紹介サイト : 『平成災害復興誌新たなる再建スキームをめざして』

『平成災害復興誌新たなる再建スキームをめざして』

牧紀男／著　慶應義塾大学出版会　2023.8

雲仙普賢岳噴火災害に始まり阪神・淡路大震災、東日本大震災等、未曾有の自然災害に翻弄された平成の時代。三十余年の経験はこれからの災害にいかに生かせるか。災害復興の軌跡から、令和の展望を開く。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

　『平成災害復興誌新たなる再建スキームをめざして』詳細な要約

書籍概要『平成災害復興誌新たなる再建スキームをめざして』は、牧紀男による災害復興論の書籍で、慶應義塾大学出版会から2023年8月25日に刊行された（単行本、ISBN: 978-4-7664-2910-7、定価: 2,500円税込、224ページ）。平成時代（1989-2019年頃）を「自然災害の時代」として位置づけ、雲仙普賢岳噴火災害（1991年）、北海道南西沖地震（1993年）、阪神・淡路大震災（1995年）、新潟県中越地震（2004年）、東日本大震災（2011年）などの主要災害の復興プロセスを時系列で振り返る現代復興小史。復興の重心が「基盤整備」から「安全・開発・生活再建・生業」へ移行した軌跡を分析し、令和時代（気候変動による頻発災害、南海トラフ地震想定）の新たな再建スキームを提案する。著者の30年以上にわたる被災地支援経験を基に、行政・住民・NPOの連携を強調した実践的提言が特徴。学術書ながら、図表・事例を多用し政策立案者や一般読者にもアクセスしやすく、刊行後『朝日新聞』（2024年3月16日読書欄）や『週刊東洋経済』（2023年10月28日号）で書評が掲載され、能登半島地震（2024年1月）後の文脈で再注目を集めている。全体のトーンは客観的で、復興の「進化」を肯定的に評価しつつ、被災地の「故郷喪失」問題を指摘する。作者の背景と執筆意図牧紀男（まき・のりお、1968年生まれ）は、京都大学防災研究所社会防災研究部門教授。1991年京都大学工学部建築学科卒業、1996年同大学院工学研究科環境地球工学専攻博士課程修了（博士・工学）。助手、理化学研究所研究員、カリフォルニア大学バークレー校客員研究員を経て、2014年から現職。2023年より日本建築学会副会長。専門は建築学、防災計画、災害復興計画、危機管理システム、すまいの災害誌。主著に『復興の防災計画──巨大災害に向けて』（鹿島出版会、2013年）、『災害の住宅誌──人々の移動とすまい』（鹿島出版会、2011年）など。被災地支援の実績が豊富で、阪神・淡路大震災復興フォローアップ委員会委員、新潟県中越地震での小千谷市復興計画策定・検証、東日本大震災での岩手県災害対策本部情報処理支援など、行政・自治体との連携を重ねてきた。国内外の復興プロセス調査も専門とし、自治体の防災計画策定に携わる。執筆意図は、平成期の未曾有災害（死者・行方不明者数万規模の複数発生）を「復興の進化の好機」と位置づけ、単なる記録ではなく、令和の防災・復興政策の基盤を構築すること。著者は、復興が「物理的再建」から「生活・生業の満足度向上」へシフトした歴史を、自身の現場経験から体系化。気候変動による複合災害の増加や、被災者の「地域文化喪失・故郷離れ」を課題とし、従来の「Build Back Better（より良い復興）」を超えた「新たな再建スキーム」を提言。執筆の背景には、能登半島地震前の2023年時点で、南海トラフや首都直下地震のリスクを意識した「備えの書」としての役割がある。あとがきで、復興の「3つの視点」（重心・ユニット・費用負担）を強調し、政策の「忘却防止」と「地域主導」の重要性を訴える。主要セクション（章立てと詳細な内容）本書は理論枠組み（第1章）から事例分析（第2-3章）、提言（第4章）へ進む構造。全224ページのボリュームを、図表（復興計画の変遷表、地域分類図）で視覚化。以下に章ごとにネタバレを含む詳細をまとめる。はじめに
平成を「自然災害の時代の幕開け」と定義。1991年の雲仙普賢岳噴火から2011年の東日本大震災まで、5大災害の概要を概説（例: 阪神・淡路の死者6,434人、東日本の同2万2,000人超）。復興の進化を「基盤整備中心」から「生活再建重視」へとし、令和の課題（気候災害の頻発、被災地の高齢化）を予告。著者の支援経験を基に、「復興のユニット」（個人・地域・社会の単位）を導入。第1章災害復興をどう見るのか
復興論の基礎を構築。

1 自然災害の時代の幕開けとしての「平成」: バブル崩壊後の社会不安定さと災害多発の連動を分析。気候変動の影響（豪雨増加）をデータで示す。
2 平成の災害復興を見る視点: 復興を「重心（目的のシフト）」「ユニット（対象の単位）」「費用負担（財源配分）」の3視点で整理。昭和の「黒地地区」（戦後復興の基盤重視）と対比。
3 復興の移り変わり──基盤整備から安全、開発、生活再建、そして生業: 時系列で進化を追う。阪神・淡路では道路・住宅再建中心、東日本では生業支援（漁業復興）が加わる。ネタバレ: 復興事業費の推移（阪神1兆円超、東日本32兆円）を表で比較し、NPO・住民参加の増加を指摘。
4 3つの視点──復興の重心・ユニット・費用負担: 理論枠組みの核心。重心を「安全（防災インフラ）」から「生業（経済再生）」へ、ユニットを「個人」から「地域コミュニティ」へ拡大。費用負担の公私分担（国50%、自治体30%、民間20%目安）を提案。

第2章平成の災害とその復興
5大災害の事例分析。

1 雲仙普賢岳噴火災害: 火山灰・土石流被害（死者43人）。復興の先駆けとして、避難区域の「白地化」（再建禁止）を導入。ネタバレ: 住民の「故郷喪失」心理を事例で描写。
2 北海道南西沖地震: 津波・地滑り（死者230人超）。耐震基準改正の契機とし、費用負担の国主導を分析。
3 阪神・淡路大震災: 都市型直下地震のモデルケース。神戸の「灰色地域」（部分再建）で、ボランティア主導の生活再建を詳細に（仮設住宅の長期化問題）。ネタバレ: 復興公営住宅の入居率80%超の成功要因を、住民参加の観点から解剖。
4 新潟県中越地震: 豪雪地帯の課題（死者60人）。小千谷市の計画策定で著者自身が関与し、ユニットの「地域」重視を事例化。
5 東日本大震災: 複合災害の集大成（津波・原発）。福島の「白地地域」提案と、生業再建（漁業組合の再生）を焦点に。ネタバレ: 復興庁の役割を批判的に評価し、費用負担の不均衡（東北偏重）をデータで指摘。

第3章平成の災害復興の軌跡
復興プロセスの横断分析。

1 復興計画の変遷: 国レベルの「復興基本法」制定（2011年）を転機とし、自治体主導のシフトを追う。
2 復興事業の推進: インフラ（道路・河川改修）の成果と遅延（東日本の津波防壁高さ議論）を事例で。ネタバレ: Build Back Betterの限界（コスト増大）を、総事業費比較表で示す。
3 生活再建支援の展開: 住宅・生業支援の進化。仮設住宅の「長期化」問題から、コミュニティ再生（NPO連携）へ。ネタバレ: 被災者の満足度調査（阪神60%、東日本45%）を基に、地域文化喪失の心理的影響を分析。

第4章新たな再建スキームへ
提言中心。

1 復興の課題と展望: 高齢化・人口流出のリスクを指摘。気候災害（豪雨・熱波）の複合化を想定。
2 新たな再建スキームの提案: 「白地地域」モデルを拡大し、ユニットを「地域コミュニティ」に固定。費用負担の「公私連携ファンド」創設を具体策として。ネタバレ: 令和版スキームのフローチャート（事前計画→被災時対応→長期モニタリング）を図示。
3 令和の復興像: 南海トラフ地震を念頭に、「持続可能な生業再生」を核心。住民参加のデジタルツール活用を提言。

おわりに・参考文献
復興の「忘却サイクル」を警告し、継続研究を呼びかけ。文献150件超（国内外論文・報告書）で学術性を担保。テーマと分析核心テーマは「復興の進化と新たなスキーム」――平成の災害史を「小史」として、物理再建から「個人・地域の満足度向上」へシフトした軌跡を分析。3つの視点（重心・ユニット・費用負担）が理論の軸となり、「黒地（昭和基盤型）」「灰色（平成防災型）」「白地（令和持続型）」の地域分類で政策の多層性を示す。分析の強みは事例の具体性（著者の支援データ活用）と、課題の指摘（故郷喪失の心理・費用不均衡）。室崎益輝教授の書評では、「90年以降の災害動向との関わりで見事に解き明かし、地域復興の必要性を提起」と高評価され、社会改造の視点を強調。砂原庸介氏の東洋経済書評（詳細非公開部分含む）では、復興政策の構造的課題を「実践的」と分析。一方、個人レビューでは「時間をかけて読む必要性」を指摘し、政策書としての重厚さを示唆。全体として、学術的（理論枠組み）・実践的（提言）のバランスが良く、能登半島地震後の今、復興の「タイムリーな教科書」として機能。弱点は、国際比較の薄さだが、日本特有の「災害列島」文脈に特化。結論: 作品の意義『平成災害復興誌新たなる再建スキームをめざして』は、平成の災害復興を体系化した不朽の記録書。単なる歴史回顧を超え、令和の複合災害時代に「地域主導の持続可能スキーム」を提示し、政策・教育の指針となる。徹底的に読み解くと、復興の「進化史」として、被災者の声と行政の教訓を融合させた傑作――防災研究者や自治体担当者に必読で、忘却を防ぎ「より良い明日」を描く希望の書である。