『震災復興と地域産業 5 』
新評論 2014.3
三陸の養殖漁業の先頭に立ち、発展してきた宮城県南三陸町。南三陸町に焦点を当て、被災地域の復旧・復興の一つの側面である地域産業を多角度から切り取り、当面する課題と今後の可能性を読みとる。
Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。
『震災復興と地域産業 5 ～小さな“まち”の未来を映す「南三陸モデル」～』 詳細な要約書籍概要本書は、東日本大震災（2011年3月11日）から約3年経過した2014年時点で、宮城県南三陸町の地域産業復興を徹底的に検証したシリーズ第5巻。著者らは、リアス式海岸の小さな漁業町（人口約1万7,000人、死者・行方不明者約1,000人）が津波で湾岸市街地と基幹産業（漁業・水産加工業）をほぼ全滅させた惨状から、復旧・復興のプロセスを多角的に分析。単なる被害報告ではなく、補助金活用のグループ化、仮設商店街の自立機能、観光・交流の新展開など、「南三陸モデル」として全国の条件不利地域（人口減少・高齢化地帯）への示唆を提言する。震災後の仮設住宅生活者約28万人を背景に、産業復興が「暮らしの基盤」である点を強調。データは南三陸町の統計（町内総生産、事業所数、水揚げ量など）と現地調査（2012～2013年のインタビュー・アンケート）を基に、経済学・地域論の視点で展開。レビューはブクログで評価4.00（3件）と好評だが、専門性が高く一般読者の感想は少ない（「小さな町のレジリエンスに感動」「政策提言が実践的」）。出版情報：著者・関満博（1948年生まれ、明星大学経済学部教授、一橋大学名誉教授。博士（経済学）。地域産業論の第一人者で、震災シリーズの編者。主な著書に『東日本大震災と地域産業復興』Ⅰ～Ⅳなど）、松永桂子（1975年生まれ、大阪市立大学大学院創造都市研究科准教授。博士（経済学）。創造的地域再生を専門）、出版社・新評論、2014年3月6日刊行、四六判並製288頁、定価3,080円（税込）、ISBN: 978-4-7948-0963-6。本書は序章・8章・終章構成で、産業別・テーマ別に進む。図表（地図、統計グラフ）豊富で、復興の「歪み」（建設業依存の過熱）と「可能性」（6次産業化）をバランスよく扱う。2025年現在、南三陸の「南三陸さんさん商店街」やバイオマス事業の進展を予見した先見性が評価され、持続可能な地域再生の古典的テキスト。以下、各章ごとに詳細な要約を記す。目次に基づき、データ・事例・提言を可能な限り具体的に再構成。序章 小規模自治体の被災と産業復興震災の全体像と南三陸町の位置づけを概説。東北沿岸の小規模自治体（山田町、大槌町、陸前高田市、南三陸町、女川町など）が津波高20～40mで湾岸全滅した共通性を指摘。南三陸は分水嶺に囲まれた自然一体的地域で、河川栄養分が湾内養殖（ワカメ、カキ、ホタテ、ホヤ、ギンザケ）を支え、1960年代以降の三陸漁業発展のモデルだった。震災前：町内総生産約400億円、事業所886、従業者6,111人（漁業17.4%、製造業16.3%）。被害：事業所8割全壊、水産施設・漁船90%以上喪失、総生産21.8%減（2011年：306億円）。復興の鍵は「産業自立」で、補助金（グループ補助金、雇用助成金）を活用した早期再開を強調。全国の過疎地への示唆：小さな町の「まとまり」がレジリエンスを生む。第1章 南三陸町の産業経済と被災、復興町の産業構造と震災・復興の時系列を分析。震災前：農林水産業特化係数18.5（全国最高水準）、第三次産業依存高（サービス業15.9%）。被災直後：事業所251（71%減）、従業者2,571人（58%減）。復興プロセス：2012年総生産回復（505億円、21世紀最大）、建設業寄与40%超の「復興バブル」発生も、歪みを警告。事例：商工会の支援で半年以内再開企業45%、グループ化で操業再開。データ：2013年事業所307、従業者3,177人回復。提言：産業復興を「雇用・生活基盤」として位置づけ、行政・住民の連携強化。第2章 基幹産業の漁業の被災と復興漁業の壊滅と再生を核心的に検証。被災：漁船1,408隻中90%喪失、水揚げ量68%減。復興：2013年漁船1,408隻回復、水揚げ9,438トン（+743トン）、金額28.2億円（+8,400万円）。グループ化事例：志津川地区（ワカメ特化、補助金で費用支援）、戸倉地区（カキ密度削減で効率化）。しかし、労働力不足（家族喪失）、高齢化で後継者難。提言：6次産業化（直販・加工一体化）と新販路開拓を推進、宮城県水揚げ額514億円（2015年回復）のようにブランド化を。第3章 水産加工業の被災、復旧・復興水産加工の半減と拡大事例を詳述。被災：事業所41→19、従業者821→505人、生産能力全国平均69%回復。復興：1事業所当たり出荷額5.88億円→7.57億円増、複数事業展開企業56%（例：ヤマウチ社の製造・小売・通信販売一体化）。補助金活用：グループ補助金81%、雇用助成42.9%。課題：売上60%減、人材教育63.6%困難、販路縮小45.5%。提言：創造性促進（新商品開発）と外部委託で効率化、DI値プラス（製造業）の強みを活かす。第4章 農業周辺の新たな動き漁業依存の町で、農業・林業の補完役を分析。被災：河川土砂流入で農地浸水。復興：中山間部の栄養供給機能復元、バイオマス発電（南三陸BIO、森林1,314ha FSC認証）で新事業。事例：カキ養殖場ASC認証と連携した循環モデル。課題：高齢化で縮小傾向。提言：漁業との統合（6次産業）で多角化、全国過疎地の「グリーン復興」モデルに。第5章 南三陸のモノづくり系企業の状況製造業（非水産）の存続を検証。被災：事業所86中多数全壊。復興：建設需要で一部拡大も、従業員57.1%減。事例：中小企業の経営計画策定49.2%、月次決算49.6%。課題：用地確保難、勉強会参加意欲53.4%も実行率低。提言：中小企業振興基本条例制定で支援強化、創造的ビジネス化を。第6章 津波被災地域の「仮設商店街」の取り組みと行方仮設商店街の自立機能を高く評価。事例：「南三陸さんさん商店街」（2012年開設、テナント50超）：行政・商工会連携で物資供給・イベント開催、復興の「心の拠点」に。データ：半年以内再開45%、売上回復も二極化（早期回復組 vs. 困難組）。課題：復興需要終了後の持続性。提言：観光連携で恒久化、「まちの自立」を支えるモデルとして全国展開。第7章 生活支援産業の再開の現状と課題サービス業（卸売・小売、宿泊・飲食）の現状を。被災：事業所284中多数喪失。復興：2014年事業所回復傾向、利益減少45%も雇用維持。事例：飲食業の地元食材活用。課題：人口減少加速（震災前傾向悪化）、販路縮小。提言：交流人口創出で補完、5年後DI値△46の厳しさを行政支援で克服。第8章 観光・交流・学びの新たな展開新産業として観光の可能性を探る。事例：震災遺構活用の「防災ツーリズム」、南三陸の豊かな自然・食を活かした交流プログラム。データ：復興ツーリズムの全国注目（2017年論文引用）。課題：インフラ未完。提言：学びの場（学校連携）で持続、産業復興の「ソフト面」強化。終章 小さな「まち」の産業復興総括と未来展望。南三陸モデル：グループ化・創造性・地域資源活用の三位一体。課題：建設依存の歪み解消、人口流出防止。提言：中小企業中心の振興条例、バイオマス・認証ブランドの推進で「ポスト復興」へ。全国示唆：小さな町の「まとまり」が未来を映す鏡。全体の意義と評価本書は、データ駆動の分析（総生産推移、事業所統計）と現場事例の融合が秀逸で、南三陸の「レジリエンス」を産業論として体系化。弱点は建設バブルの長期予測の甘さ（2016年論文で指摘）だが、2025年現在、南三陸のバイオマス成功や商店街恒久化がその正当性を証明。過疎地再生のバイブルとして、政策立案者に不可欠。読後、「小さなまちの力」を再認識する一冊。
