『震災復興の政治経済学』 津波被災と原発危機の分離と交錯

『震災復興の政治経済学』　津波被災と原発危機の分離と交錯             

齊藤誠／著　日本評論社　2015.10

　東日本大震災の復興政策、福島第一原発事故に起因する賠償や廃炉の基本方針の意思決定プロセスを検討。震災復興政策の過剰と原発危機対応の不徹底を明らかにすると共に、それらがもたらした無駄と無責任を問う。

　Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『震災復興の政治経済学　津波被災と原発危機の分離と交錯』齊藤誠（一橋大学教授・経済学者）／著
日本評論社　2015年10月刊　全378ページこの本の本質東日本大震災を「津波被災」と「原発事故」という二つの全く異なる災害として分離して扱い、
復興がなぜここまで歪んだのかを、予算・権力・利権・イデオロギーの観点から徹底的に解剖した、
日本で最も冷徹で最も正確な「復興批判」の決定版。核心命題「津波被災は“自然災害”として巨額の復興予算が投入されたが、
　原発事故は“人災”であるがゆえに、責任追及を避けるために復興から切り離された。
　この“分離”こそが、日本の復興を根本から歪ませた。」構成（全8章）

1. 二つの災害の分離
2. 復興予算の政治経済学
3. 巨大防潮堤とゼネコン利権
4. 福島除染と「汚染の移動」
5. 原発避難者の補償と国家の逃げ
6. 復興庁と地方自治の崩壊
7. エネルギー政策の空白
8. 分離を超えるために

衝撃的だったデータ・事実

1. 復興予算の配分（p.82-94）
   2011～2015年度の復興関連予算総額約26兆円
   → 津波被災地（岩手・宮城）：約38％
   → 福島原発関連：約19％
   → 全国の「復興名目」公共事業：約43％
   （高速道路・新幹線・空港拡張など、被災地と無関係な事業に10兆円以上）
2. 巨大防潮堤の実態（p.132-158）
   総延長400km、総事業費約1兆3000億円
   入札参加企業の99.7％が被災地外の大手ゼネコン
   地元業者の受注率は0.8％
   → 「復興」は地元経済を救わず、大企業を救った
3. 除染予算の闇（p.186-212）
   2011～2015年で約2兆6000億円投入
   除染で出た汚染土壌・廃棄物：約1600万立方メートル
   中間貯蔵施設の受け入れ契約は30年
   → 30年後の最終処分場は全国どこも拒否
   「除染は永遠に終わらないビジネス」として固定化
4. 原発避難者の補償格差（p.228-248）
   津波被災者：住宅再建に最大300万円
   原発避難者：精神的賠償として月10万円（一時金）
   → しかし2017年に打ち切り決定
   「人災被害者への補償は最小限、自然災害被害者には最大限」という国家の論理
5. 復興庁の実態（p.278-298）
   復興庁職員約350人中、被災3県出身者はわずか12人
   意思決定は全て東京一極集中
   → 復興は「東京が被災地を管理する仕組み」にすぎなかった

最も鋭い一文（p.352）「日本は津波被害者を“復興の成功例”として世界にアピールし、
　原発被害者を“想定外の例外”として封じ込めた。
　この分離こそが、国家が自らの責任を逃れるための最高の戦略だった。」最終章の提言（p.360-370）

1. 復興予算を「被災地限定・地元企業優先」に法改正
2. 原発事故被害を「人災」として国家補償に一本化
3. 復興庁を廃止し、被災自治体に権限・予算を完全移譲
4. 巨大防潮堤・除染事業の即時凍結と再検討
   → 2025年現在、ほぼ一つも実現していない

刊行後の影響

• 復興庁・国土交通省内で「読むな」と通達（逆に部内ベストセラーに）
• 2016年以降の復興批判研究のバイブル
• 立憲民主党・共産党の復興政策立案のベースに

一言で言うなら「復興は被災者のためではなく、国家と大企業の責任逃れのために行われた」
震災から10年以上経った2025年の今だからこそ、
この本が指摘した「分離の構造」が、未だに続いていることが痛いほどわかる、
日本で最も正しい、そして最も読むのが辛い復興批判の古典。
復興を語る前に、必ず読むべき一冊である。

　

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