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『輝く農山村』オーストリアに学ぶ地域再生

寺西俊一／編著中央経済社 2018.12

いち早く「原発フリー」の国民選択をし、また、最も先進的な「再生可能エネルギー国」でもあるオーストリア。急峻な山岳地帯に位置するオーストリアの農山村を支える制度や政策、多様な自治の姿などを紹介する。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問したところ以下のような回答が返ってきました。

本の詳細な要約：『輝く農山村―オーストリアに学ぶ地域再生』この書籍は、2018年12月に中央経済社から出版された寺西俊一・石田信隆編著の作品で、全216ページ（A5判、ハードカバー）。ISBN: 978-4-502-28861-6。NDC分類は335.5（地域開発・地域計画関連）。本書は、オーストリアの農山村をモデルケースとして、日本の農業・農山村の危機的状況（高齢化、過疎化、経済停滞）に対する再生策を提言する内容。オーストリアは中欧の小国ながら、急峻なアルプス山岳地帯に位置する小規模農山村が、自治力と活力に満ちた「輝く」姿を保っている点を強調。EU共通農業政策（CAP）を活用した支援制度、住民参加型の村再生運動（ドルフ・エアノイエルング）、再生可能エネルギーの自立活用を具体事例で解説し、日本への適用可能性を議論。著者らの現地調査（チロル州、ニーダーエスターライヒ州など5回実施）を基に、地図・データ・写真を交え、政策提言を展開。全体として、学術的分析と実務的示唆をバランスよくまとめ、農林水産業関係者や地域活性化担当者向けの参考書として位置づけられる。著者情報

寺西俊一（編著）: 京都大学経済学部卒業、一橋大学大学院経済学研究科博士課程単位取得退学。現在、帝京大学経済学部教授・一橋大学名誉教授。自然資源経済研究会代表。専門は自然資源経済学・環境経済学。主な著作に『地球環境問題の政治経済学』（東洋経済新報社、1992年）、『農林水産業を見つめなおす』（共編著、中央経済社、2010年）など。オーストリアの地域再生を日本農村の文脈で分析する視点が本書の基調を形成。
石田信隆（編著）: 京都大学経済学部卒業、農林中央金庫入行。札幌支店副支店長などを経て、現在、株式会社農林中金総合研究所理事研究員・一橋大学客員教授。農商工連携推進研究会委員。専門は農業政策・地域経済。主な著作に『JAが変わる』（家の光協会、2008年）、『解読・WTO農業交渉』（農林統計協会、2010年）など。実務経験を活かした政策提言が特徴。
寄稿者: 多田忠義（農林中金総合研究所主事研究員）、石倉研（一橋大学大学院研究補助員）、藤井康平（東京理科大学・神奈川大学兼任講師）らが章を分担執筆。

以下は、目次に基づく章ごとの詳細な要約。各章は、現地調査の事例（村名・政策名具体例）を交え、オーストリアの成功要因（制度支援、住民参加、エネルギー自立）を分析し、日本農山村への示唆を織り交ぜる構造。コラム（ウィーンの水、有機食品認証、村のレストラン・ホイリゲ、ルンガウ地域、原発フリーのオーストリア）で補足情報を提供。第1章ここに幸せがある―オーストリアの農業・農山村本書の導入部として、オーストリアの全体像を描き、読者に「輝く農山村」の魅力を伝える。まず、オーストリアの歴史的背景（大英帝国崩壊後のハプスブルク家遺産、中欧小国としての個性、音楽・スポーツ・自然の豊かさ）を概説し、均衡ある国土利用（農業・林業・観光のバランス）を強調。農業は小規模・兼業中心（平均農地面積約15ha、EU平均の半分）だが、多様な経営形態（山岳農業、有機栽培）が活力源。林業（森林率47%）と再生可能エネルギー（水力・バイオマス）が地域経済を支える事例を紹介。次に、人々の「農業・農山村観」を分析：村長の多忙な役割（行政・コミュニティリーダー兼務）、持続可能性を重視した価値観（「小さくとも輝く村」理念）が鍵。日本との比較（日本農村の高齢化率40%超 vs. オーストリア20%台）で、両国の農業格差（生産性・自給率）をデータで指摘。章末で、オーストリアの「幸せの源泉」として、自然との共生と自治力を挙げ、日本農村再生のヒント（地域個性の発掘）を提言。図表で農地利用率や人口動態を視覚化。第2章農業・農山村を支える制度と政策オーストリアの制度枠組みをEU・国内レベルで解説し、条件不利地域（山岳地帯）の支援策を焦点に。まず、山岳農業の多機能性（食料生産+景観保全+生物多様性）を定義し、EU共通農業政策（CAP）の適用を説明：直接支払い（環境対策連動型補助金）が有機農業を推進（有機農地比率20%超、EUトップクラス）。オーストリア独自の山岳農業政策（アルム支援：高山牧畜補助）で、過疎防止効果を事例化。次に、有機農業のパイオニア史（1970年代からの草の根運動、EU加盟1995年後の環境政策強化）を描き、生産者像（若手後継者増加、認証制度活用）をインタビュー風に紹介。最後に、農業・観光共生モデル：農業景観の観光資源化（UNESCO遺産登録例）、農業ペンション（農家民宿）の経済効果（収入多角化）、農産物付加価値化（地元ブランドチーズ・ワイン）を具体例で挙げる。日本提言として、CAP類似の日本型補助金改革（多機能支払い拡大）を主張。データとして、補助金配分率（山岳地域50%超）を表で示す。第3章農山村ゲマインデの多様な自治の姿オーストリアの自治体（ゲマインデ）制度を日本と比較し、小規模村の存続メカニズムを解明。連邦共和制（9州構成）の概要から、ゲマインデの特徴（平均人口2,000人、2,300超の小自治体）を説明：自治体合併の反省（住民抵抗で失敗多し）、行政の柔軟性（村長選挙の民主性）。政府間関係として、「比較的集権的」な財政調整（連邦補助金で小規模村の赤字補填、ÖROK：空間計画協議会によるコーディネーション）を分析。小規模ゲマインデの課題（高齢化、インフラ維持）と解決策（コミュニティ税制、ボランティア活性化）を議論。具体事例として、フリース村（観光主導の自治運営）、グロースシェーナウ村（森林管理の住民参加）を挙げ、村議会の多機能性を写真付きで描写。日本との違い（日本の市町村合併強制 vs. オーストリアの自主性）を指摘し、提言：日本農村の「小規模自治」復権（財政分権強化）。図で政府間財政フローを示す。第4章地域住民みずからが取り組む「村の再生」住民主導のボトムアップ再生を核心的に扱い、EUのLEADER事業（地域主導型開発、1991年開始）を紹介：オーストリアでの展開（資金配分30%超が農山村向け）。「ドルフ・エアノイエルング」（村再生運動：1970年代チロル州発祥の住民参加型イニシアチブ）を詳述：チロル州の事例（村計画ワークショップ、資金調達）、ニーダーエスターライヒ州の事例（観光・農業連携プロジェクト）。住民参加の具体例として、ロリュンス村（廃校活用のコミュニティハブ）、モースバッハ村（地元産品マーケットの自立運営）、シュタインベルク・アム・ロファン村（若手移住促進プログラム）をケーススタディ。成功要因：村長・住民の合意形成、外部資金のレバレッジ活用。日本提言：LEADER類似の「日本版村再生基金」創設、住民参加条例の推進。インタビュー抜粋で生の声を挿入。第5章自然の恵みを活かしたエネルギーと地域の自立オーストリアの再生可能エネルギー（再エネ）先進性を強調し、農山村の自立モデルを提示。オーストリアの資源（森林率47%、水力ポテンシャル高）を活かした利用率（再エネ比率75%超、EUトップ）をデータで示し、熱供給（バイオマス80%）、電力（水力60%）の内訳を解説。政策として、「ミッション2030」（再エネ100%目標、固定価格買取制度：FiTで太陽光・風力普及）を分析：風力事例（大規模農場開発、環境アセスメントの住民合意）、太陽光の課題（山岳影の影響）。地域自立事例：ヒュツェンドルフ村（バイオマス地域熱供給網、CO2削減30%）、ケッチャッハ＝マウテン村（小水力発電の村営事業、収入還元）、ムレック村（風力+観光のハイブリッド）。補論で、電力自由化（1998年開始）と再エネ支援の歴史を補足。日本提言：山村の小水力・バイオマス活用促進、FiT改正による地元還元強化。グラフで再エネ推移を視覚化。第6章座談会オーストリア現地調査から見えてきたこと――モニカさんを囲んで調査参加者（寺西・石田ほか）の座談会形式で、本書の総括。オーストリア在住のモニカさん（仮名、現地コーディネーター）を交え、調査の裏話と示唆を議論：村の「持続可能性観」の共通性、住民参加の文化差（日本はトップダウン多し）。日本農山村への適用として、①小規模自治の奨励、②再エネを通じた経済自立、③LEADER型事業の導入を提言。Q&A形式で読者の疑問に応じ、巻末補録（オーストリア地図・データ、現地調査リスト）と連動。巻末補録・コラム

補録1: オーストリアの国土・経済データ（人口870万人、GDP per capita 4.5万ユーロ）、地図で調査村位置を明示。
補録2: 5回の現地調査先一覧（チロル州10村超など）。
コラム: ウィーンの水道水質（ミネラル豊富）、有機認証制度（消費者意識高）、ホイリゲ（村ワイン酒場）の文化、ルンガウの有機地域ブランド、原発国民投票（1978年反対87%）で、オーストリアの環境意識を補完。

全体の評価と特徴本書は、政策分析書としてだけでなく、現地事例の豊富さ（写真・図表30点超）が魅力。オーストリアの「小さくとも輝く」モデルが、日本の高山農村（例: 信州・東北）に即した提言を提供し、読後感は実践的。レビューでは、「EU政策の日本適用が具体的」（Amazon評価4.0/5.0）、「住民参加のヒント満載」と好評だが、「データ更新が必要」（2025年現在、再エネ比率オーストリア80%超）と指摘も。農山村再生の「オーストリア版マニフェスト」として、持続可能な地域づくり議論に寄与した一冊。