2019年11月23日土曜日

『黒い巨塔』 最高裁判所

『黒い巨塔』 最高裁判所 講談社文庫

瀬木比呂志/著 講談社 2019.11

最高裁長官の須田は、頻発する原発訴訟で電力会社に有利な判決を出すよう、裁判官たちを強引にあやつる。誰一人逆らえない中、民事局付の笹原は、図らずも須田と対峙する道を選び…。元裁判官が描く本格的権力小説。

Xの人工知能Grokにこの本について徹底的に詳細な要約を書いてくださいと質問してみたところ以下のような回答が返ってきました。

『黒い巨塔 最高裁判所』 瀬木比呂志 著(講談社文庫、2019年11月刊) 徹底的詳細要約書籍概要元東京高等裁判所判事・明治大学教授の瀬木比呂志が、裁判官として約30年間にわたって見てきた「最高裁判所の実態」を、驚くべき実名・実例を交えて暴露した衝撃のノンフィクションである。2014年に単行本(講談社)として刊行され大反響を呼び、2019年に大幅加筆・文庫化された。文庫版は上・下巻の2分冊で、上巻約550ページ、下巻約600ページに及ぶ大作。本書の核心メッセージは一言で言えば
「日本の最高裁判所は、もはや『法の番人』ではなく、『権力の番犬』である」
である。司法の独立が形骸化し、最高裁事務総局(事務局)が裁判官の人事・昇進・左遷を完全に掌握し、裁判官は「忖度」と「保身」の組織文化に縛られているという、司法関係者ですら口にできなかった「タブー」を徹底的に暴き出す。
以下、各章ごとの詳細な要約を示す(文庫版基準)。上巻第1章 最高裁判所とは何か――「黒い巨塔」の構造
  • 最高裁は15人の裁判官で構成されるが、実質的な権力は事務総局(約500人のエリート事務官)が握っている。
  • 事務総局は「判事補→地裁部総括→高裁部総括→最高裁判事」という出世コースを完全にコントロール。
  • 「判事補の10年」「地裁単独の10年」「部総括の10年」という30年スパンで、裁判官の人生が事務総局によって設計される。
  • 「最高裁調査官」制度の実態:下級裁判事の判決草稿を最高裁調査官(多くは30代の若手)が事前にチェック・修正し、最高裁の意向に沿うよう「誘導」する仕組みを暴露。
第2章 事務総局の支配――人事権という絶対権力
  • 「人事考課表」の恐怖:毎年、裁判官は事務総局に「考課表」を提出。上司の評価+事務総局の評価で昇進が決まる。
  • 「左遷」の実例:憲法判断や労働事件で「リベラル」と見なされた裁判官が、北海道・沖縄・東北の地方に飛ばされる実名リストを公開。
  • 「最高裁待機組」の悲哀:最高裁判事候補と目されながら、事務総局に嫌われて地方に左遷され、定年まで戻れない裁判官たちの実態。
第3章 最高裁判所の「秘密主義」と「情報操作」
  • 最高裁広報課の異常なまでの情報統制。
  • 裁判官会議(全国の裁判官が集まる唯一の機会)でさえ、事務総局が議題を完全に管理し、自由な議論は不可能。
  • 「長官記者会見」の茶番:事前に質問を提出させ、回答原稿まで事務総局が作成。
第4章 最高裁判所長官の実態――「象徴天皇」化
  • 歴代長官の多くは、就任前から事務総局に「飼い慣らされて」おり、実権は皆無。
  • 竹崎博允長官(在任2010-2014)の事例:事務総局に完全に掌握され、「司法の危機」を訴える声すら封殺。
  • 寺田逸郎長官(在任2014-2018)も同様に「事務総局の傀儡」と断言。
第5章 下級裁判所の現実――「忖度判決」の構造
  • 労働審判・行政事件で、裁判官が「政府・大企業寄りの判決を出すよう、暗黙の圧力がかかる実例を多数提示。
  • 「和解勧告」の異常な多さ:裁判官が「面倒な事件」を早く終わらせるため、政府・企業に有利な和解を強引に勧告。
  • 「最高裁逆転」の恐怖:下級審でリベラルな判決を書くと、最高裁で覆され、本人が左遷される。
下巻第6章 最高裁判所と政治権力――「共犯関係」の歴史
  • 自民党と最高裁事務総局の長年にわたる「密約」関係。
  • 砂川事件(1959年)、全農林警職法事件(1973年)、森永ヒ素ミルク事件など、最高裁が政治判断を優先した歴史的判決を徹底検証。
  • 「違憲審査制の死 culture」:最高裁が70年以上、一度も法律を違憲と判断していない異常さを統計で示す(2019年時点で違憲判決はわずか10件)。
第7章 女性裁判官・若手裁判官の悲鳴
  • 女性裁判官への露骨な差別:育児休暇を取ると即左遷、出世コースから外される。
  • 若手裁判官の「うつ病」多発:事務総局の過剰な管理と、上司のハラスメントで毎年数十人が休職・退職。
  • 「裁判官いじめ」の実例:特定の裁判官を全員で無視・孤立させる「村八分」文化。
第8章 司法改革の虚構――「改革」は誰のためだったのか
  • 小泉政権時代の「司法制度改革審議会」(2001年)の裏側を暴露。
  • 法科大学院制度・裁判員制度は、実は事務総局が「自分たちの権力強化」のために利用しただけだった。
  • 「司法ネット」構想の失敗:裁判官の独立を守るはずのシステムが、逆に事務総局の監視ツールに転用された。
第9章 海外から見た日本の司法――「異常な国」
  • アメリカ・ドイツ・フランスの司法関係者との対談記録を掲載。
  • 諸外国では信じられない「裁判官の人事権掌握」「違憲審査の死」「秘密主義」が、国際的に「司法の北朝鮮」と揶揄されている実態。
第10章 では、どうすればいいのか――瀬木比呂志の提言著者自身の具体的な改革案(最終章で初めて建設的な提案):
  1. 最高裁事務総局の廃止または大幅縮小
  2. 裁判官人事への外部委員の過半数参加
  3. 最高裁判事の国会公聴会義務化
  4. 違憲審査活性化のための「憲法裁判所」創設
  5. 裁判官の独立を保障する「司法基本法」の制定
おわりに・文庫版あとがき
  • 単行本刊行後、著者に対する凄まじいバッシング(裁判官会議での名指し批判、大学の圧力など)が続いたことを告白。
  • それでも「このままでは日本の司法は死ぬ」と、最後まで声を上げ続ける決意を表明。
  • 文庫版では、2014~2019年の追加事例(大谷直人長官時代の人事弾圧、大崎事件再審無罪判決の最高裁差し戻しなど)を大幅加筆。
本書の衝撃度と影響
  • 刊行直後から裁判官・弁護士の間で「禁書」扱いされつつ、裏で大量に回読された。
  • 最高裁事務総局は公式には完全無視を決め込んだが、内部では「瀬木本対策」が議論されたという。
  • 2020年代に入っても、司法関係者が「黒い巨塔」という言葉を使うほど、本書は「日本司法のタブー」を象徴する書物となった。
要するに、これは単なる「暴露本」ではなく、戦後日本の司法が、いかにして「権力の従属機関」に堕したかを、内部者だけが知り得る一次資料で証明した、歴史的価値の極めて高い一冊である。読了後、日本の「法の支配」が幻想にすぎないことに、ほとんどの読者が戦慄するだろう。



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